职业教育要从“满面春风”走向“真正精彩”

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》），这是今年5月新职业教育法施行以来，又一项事关职业教育改革发展的利好政策。
　　《意见》破除了“矮化”“窄化”职业教育的传统认知，直击改革实践中的痛点难点问题，进一步明确了改革方向，创造性提出三大战略任务，即探索省域现代职业教育体系建设新模式，打造市域产教联合体，打造行业产教融合共同体。在功能定位上，重申职业教育是服务人的全面发展的教育，不是单纯的就业教育；在改革重心上，强调由“教育”转向“产教”，更加注重服务经济社会发展；在服务场域上，要求职业教育由“区域”转向“全局”，从国内国际两个场域谋划部署，更加注重支撑新发展格局；在发展路径上，明确职业教育由“分类”转向“协同”，是与普通教育具有同等地位的“类型教育”，更加注重各种类型教育的协同创新。这些要求为职业教育发展擘划了新的蓝图，指明了新的方向。
　　近年来，职业教育迎来了一系列政策红利，受到了前所未有的关注。然而，职业教育依然处于比较尴尬的境地，政策的“面子”很足，发展的“底子”却不足，职业教育发展频频遭遇堵点：一是“低人一等”的刻板印象难以打破。长期以来，家长及社会对职业教育的认可度不高，为职业教育贴上了“差生学校”“工人学校”的标签，普职分流又进一步加剧了焦虑。二是“就业歧视”的影子效应持续加剧。从当前的社会就业形势和就业环境看，职业教育与本科教育在就业及晋升通道上的差距进一步扩大，本科以上学历、“双一流”仍然是市场的“香饽饽”，不少职校学生依然面临文凭壁垒。三是“合而不融”的校企堵点尚待疏通。校“热”企“冷”、产教“合”而不“融”问题普遍存在，政府推进校企合作的政策与管理机制不健全，职业院校适应行业企业需求的能力不强，企业参与职业教育发展的动力不足这些问题影响和制约了办学质量突破。
　　发展高质量职业教育是政府所求、社会所需、民众所盼，有众多政策加持，职业教育不能仅仅只是春风拂面，必须找准发展方位，加快突破瓶颈，走向真正精彩。
　　一要打通政策发力点。政府要加大政策扶持力度，强化职业教育定位，全面落实职教和普教的定位，在政策、资金、办学条件、师资队伍等方面予以大力支持，确保职业教育与普通教育享受同等待遇。要完善配套政策和制度，结合地方实际，进一步优化职普比、职业院校布局，加强本科职业院校建设，引导职业院校多样化发展。要明确政府、学校、企业各方职责，完善企业参与合作奖励办法、技术人才激励机制，确保各项政策落地落实。
　　二要建好校企共同体。校企合作是促进职业教育做大做强、提升效益的关键途径。要进一步整合资源，组建校企合作办学联合体，共同打造职教集团平台，实现资源共享、优势互补，形成教学链、产业链、利益链的深度融合。要加强学徒制、订单式人才培养模式探索，建立从招生、培养、评价全过程、闭环式工作机制。要完善产教融合产业园区，联合各类孵化器、加速器、科技园等校企合作载体，打造一体化的产教融合综合体，吸引更多优秀企业管理人才加入职教队伍。
　　三要打好宣传引导战。要整合各类宣传平台、媒体资源，大力宣传职业教育政策、改革实践、特色成果、技能技术人才，增强职业教育的社会认可度和吸引力，引导社会大众转变“职业教育低人一等”等错误看法。要进一步优化就业环境，加强新职教法的宣传解读，引导企业自觉履行法律责任，维护职业院校学生在就业、升职、薪酬等方面的权益。要加快普职融通改革，尽快打通职教学生升学通道，打破技术技能人才成长的“天花板”，打通职业教育改革落地的“最后一公里”。