北大校领导出任兄弟高校“一把手”的正常与不正常

　　据媒体报道，陈雨露就任央行副行长已近1个月，他留下的人大校长空缺近日终于迎来了继任者。据统计，北大一年来4名校领导出任兄弟校一把手（党委书记或校长）。
　　这种现象既正常，又有些不正常。说其正常，是因为从他们自身素质看是符合担任其他高校一把手条件的行政级别已经是正厅或者副厅。而且，到兄弟高校任职，还可以把北大的办学、管理经验带到新学校，提高兄弟院校的管理水平。
　　说其不正常则在于，兄弟高校，虽然是“兄弟”，但其办学定位、办学传统，与北大是不同的，一个人在北大能胜任校领导岗位，却不一定适合担任另一所大学的校领导。简单地认为一个人只要在一所学校担任过校领导，级别、任职年限达到要求，就可以调到另一所大学担任校领导，相当于把大学简单地当作了一级行政部门，忽视了学校间的差异性和办学的个性化要求。同样，把校领导岗位作为行政岗位对待，是选任官员而非选任校领导。当然，并不排除北大校领导中，有人符合其他兄弟高校办学管理的要求，但是，短时间内如此多的校领导调到其他兄弟高校任职，不由得让人质疑，在任命时，是否从办学角度进行过充分考虑。这样调任校领导，会不会造成大学千校一面？
　　在国外世界一流大学，选任校长，是由对大学理事会（或董事会）负责的校长遴选委员会进行。遴选委员会根据本校的办学定位、办学传统，设定候选人的标准，再根据标准在全球进行遴选。按照这种选拔机制，在另一校担任校长的人来应聘，不一定符合本校任职条件，这样选拔出来的校长，才符合学校的办学要求，也有利于大学精神和文化的传承。
　　我国2010年颁布的国家教育规划纲要，明确提到要完善校长选任制度，并且从2011年起，开始试点实行大学校长公开选拔制度，其意图是打破传统的由上级部门主导任命的机制，充分听取学校教授、学生意见。
　　我国国家教育规划纲要和十八届三中全会，都提到要逐渐取消高校的行政级别，深入推进教育管办评分离改革，建立现代大学制度，但现实中，取消高校行政级别的改革还任重道远。总体看来，政府管理学校的基本模式没有根本改变，高校的人事权和财权还掌握在行政部门，由于高校“一把手”有副部或正厅行政级别，因此，在选任校领导时，行政级别的因素还居于十分重要的地位。比如，校领导的任期，按官员要求，在一个岗位上不得超过2个任期，超过之后，必须要换岗，要么本校书记岗位轮到校长岗位，要么从一校校长岗位轮换到另一校校长岗位，这种校领导的任期管理方式，和国外一流大学校长的长任期制完全不同一名校长，如果在校长岗位上干得不错，得到师生的认可，那么就可以长期干下去，校长长任期制被认为是国外大学建设世界一流大学的成功经验之一。我国现行的校领导任期管理方式，导致我国大学校长的任期普遍较短，像陈雨露，此前担任北京外国大学校长两年不到，回到人大担任校长，担任人大校长4年左右，又被调离。或许从他本人的事业成长来说，实现了提升，但对于学校办学呢？对于这种任期管理方式，舆论也很纠结，因为如果不实行任期管理，行政色彩很浓的校领导岗位很可能滋生腐败。
　　前不久，我国颁布了统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案，该方案要求以改革为动力，实现我国建设世界一流大学的目标，并提到要给大学更大的财务自主权。在笔者看来，要建设世界一流大学，取消学校的行政级别，全面推广大学校长公选制度，按懂教育、懂管理的要求选任校长，将现行的行政治校改革为教育家办学，这是必由之路。