找准中小学领导人员考核评价的标尺

　　考核评价是加强中小学校领导人员管理的一项重要手段。《中小学校领导人员管理暂行办法》在第五章中明确提出，要完善体现中小学校特点的领导人员考核评价制度，实施年度考核与任期目标考核相结合。
　　中小学领导人员评价工作，不仅关系到学校的发展、教育教学质量的提升，更关系到中小学领导人员个人的工作激情与专业发展。考核评价是指挥棒，是方向盘，是指向针，其作用与效果毋庸置疑，但是，要让考核评价产生正向激励作用，其中一个基本的前提是保证考核评价的公正性与科学性，积极实现正向激励，避免负面作用。这就要求教育主管部门找准考核评价的标尺，而好的评价标尺应当从个性之中寻找共性，具体而言应关注以下几点：
　　一是关注学校发展基础。教育教学管理工作充满着无限复杂的因素，一个学校的发展以及办学成果，不仅取决于领导人员，同时取决于学校的地理位置、办学传统、师资水平、生源质量等诸多因素。一个好校长能够充分发挥自身的聪明才智，变被动为主动，积极调动各方因素，使学校管理朝着好的方面发展。但是，受学校基础办学条件与实力的制约，学校发展与转变的过程是缓慢的，不可能一蹴而就。身处劣势的学校在极短的时间内摆脱困境，取得质的飞跃，不太现实。考核评价学校领导人员，如若只重视办学显性成果，而忽视学校综合性因素及转变的过程，是不科学的，也将存在着一定评价误区，在一定程度上打击中小学领导人员的工作积极性。
　　好的评价标尺应关注学校发展基础，将评价的关注点放在学校力项办学水平的综合提升上，重点考核学校办学质量的提升度、发展的进度与程度。考核学校阶段时期内各项办学指标与教育教学质量指标的发展趋势，分析学校发展走向是向上还是向下、是发展还是停滞，以此来作为评价学校与考核领导人员的重要依据。
　　二是关注师生情感因素。学校管理与企业管理虽然有一定的共性，但是，却有着本质的区别。因为学校管理具有教育的专业性与特殊性，充满着情感的因素。学校管理需要遵从教育教学规律，遵循学生的成长规律，需要讲究教育专业性与艺术性。诸如学生品德表现方面，学校不仅要考虑到行为养成习惯与文明礼仪习惯的成果性外显表现，更要考察学生对学校管理的认可度与满意度。仅靠严厉的制度、强制的命令、硬性的要求，所得到的良好学生表现，显然不是理想的教育境界，这种违背教育原则、缺失情感的教育，即使效果再突出，也需要及时纠正。再如，一些靠延长学校学习时间，牺牲学生全面发展而获得的教育质量，同样需要予以改正。
　　好的评价不仅是对办学成果的认定，更是对学校教育教学管理的科学性诊断。在考核评价过程中，首先应当将“人”放在第一位，关注师生的生命状态，关注师生的情感因素，将师生的满意度与幸福指数，作为考核评价的重要指标，以此促使学校管理人性化、情感化、科学化。
　　三是关注个人专业成长。教育教学质量与办学水平是学校发展的外显性成果，这是评价中小学领导人员的重要方面与基础性条件，就像用学科质量与成绩评价教师一样。但是，在注重办学外显性成果的同时，考核评价中小学领导人员还要关注人员本身，关注中小学人员在专业成长方面所取得的成绩、所实现的进步。在学校管理专业化、中小学校长职业化的大背景与大趋势下，中小学领导人员需要自我修炼与提升、需要不断进步与成长，而这些也都需要在考核评价过程中予以体现。
　　好的评价应当关注中小学领导人员个体，积极引导中小学领导人员加强理论学习，注重个人修养，增强素质能力，力求个人进步，并通过相应的指标与考核方式予以体现，发挥评价考核的引领作用。