责任督学经常性督导要聚焦“学”

　　《中小学校责任督学挂牌督导办法》规定了责任督学的五项基本职责和八个经常性督导事项，其中提到：“责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。”
　　观察发现，在实际经常性督导工作中，有的责任督学认为什么事都该管、都能管，分不清主次，什么事情都没有管好；有的责任督学认为事项太多，根本管不过来，加之“二线”“闲职”心态，就索性不管了。这样一来，督导实务虚化、弱化，责任督学挂牌督导作用不能充分发挥，政策设计初衷难以实现。
　　责任督学经常性督导真的没得管、管不住吗？当然不是。学校是学生学习成长的生发地，“一切为了学生”是学校的重要价值取向。聚焦“学”、围绕“学”实施经常性督导，可以消除履职迷惘，实现挂牌督导的核心价值。
　　聚焦“学”，首先要在若干经常性督导事项中，分清主次，找准靶心。一般认为，监督、检查、评估、指导，是督学责任区的四大职能。随着挂牌督导实践的不断深入，在若干职能中，督“学”职能日渐凸显。围绕学校、学生、教学三大要素，实施经常性督导，成为责任督学挂牌督导的重要价值取向和发展方向。“以服务学生健康成长为核心，以促进教师教学方式转变为核心，以促进学校内涵式发展为重心”，聚焦“学”、围绕“学”实施经常性督导，才是真正找对了靶心，走对了方向。
　　聚焦“学”，须关注教师、学生两个群体。责任督学可以多观察学生的书本、书包，与学生交流，了解学生负担状况和所思所想。此外，责任督学应该多与教师交流，与其探讨备课、布置作业、教学研究、教育写作等教学实务，成为教师的“合伙人”，增强责任督学亲和力，增强督导行为的实效性。
　　聚焦“学”，不能不关注课堂。学校的中心工作是教学，教学活动的主要生发地在课堂，自然也是责任督学了解学情最重要的窗口。因此，责任督学经常性督导必须深入课堂，通过听课对学校办学行为、教学常规、师生教学行为等进行观察与诊断，提出意见和建议，以改善教学、提高教学质量。值得注意的是，责任督学听课，不能有学科歧视，要涵盖所有学科。受师资短缺、“唯考试”思想等因素影响，一些学校小学科开不足、开不齐、开不好，农村学校尤其如此。责任督学可通过听道德与法治、自然与社会、音乐等课，提醒学校重视小学科，优化小学科师资配置，指导小学科教师研究小学科教学规律，从而提高小学科教学质量。
　　聚焦“学”，还得由课内而课间、课外。课间活动也是一项宝贵的教育资源，能促进师生身心健康、师生关系和谐发展。因而，责任督学经常性督导必须关注课间活动，引导学校重视课间活动的教育功能，帮助学校发挥好课间活动的德育、智育、体育、美育、劳育作用，促进学生在德、智、体、美、劳等方面全面协调发展。其中，大课间体育活动是保证学生“每天锻炼一小时”的创新之举，已成为学校体育的重要组成部分。责任督学通过观察大课间活动，可以观测校园体育文化生活、学校办学品质以及师生素养等。
　　当然，聚焦“学”，也需关注学校的“风景”。比如，每一面墙都说话了吗，说得妥当不妥当？功能室使用率如何？厕所卫生怎么样，有没有导行性提示语？运动场有没有安全隐患？等等。这些都是学生学习的重要课程元素，也是责任督学的重要关注点。
　　总之，聚焦“学”，经常性督导才抓得住、抓得牢，中小学责任督学挂牌督导才能由虚而实、由弱到强，实现常态化。