减负要牵住评价标准这个“牛鼻子”

　　11月14日，教育部召开通气会，提出：要解决好学生学习上“吃不饱”、“消化不了”、需求多样等问题；要减少考试次数，不得公布考试成绩和排名，坚决禁止分班考试，实行均衡编班。各级政府和教育行政部门要树立科学的政绩观，不片面以升学率考评学校和教师，更不得给学校下达升学指标。
　　从通气会透露出来的信息不难看出，对于减负这个久拖未决的难题，教育主管部门的观念正在发生质的变化：一味盯着“减”字“一刀切”开始关注不同学生的个性需求；严控作业数量、在校时间等“数字化”思维开始审视政府和教育行政的政绩观；过度关注可操作性指标正在转向建立科学的考评机制。
　　无论是满足学生个性化需求，还是要求各级政府和教育主管部门树立科学的政绩观，抑或建立科学的考评机制，无一不是减负难的核心“病灶”所在。而此三者中，建立科学评价制度，无疑是使减负得以有效落实的“牛鼻子”。
　　评价教育好坏的标准有很多，但就当下而言，升学率依然是评价学校优劣的最主要指标。这种单一的评价标准，显然不符合教育的根本目标。古今中外，关于教育和办学，思想流派繁多，理论观点各异，但在教育必须培养社会发展所需要的人这一点上是有共识的。培养社会发展所需要的人，说具体了，就是培养社会发展、知识积累、文化传承、国家存续、制度运行所要求的人。
　　遗憾的是，范围越小，政绩观越容易被评价标准左右。唯升学论的评价模式，自然会给地方政府带来相应的压力。而这种压力必将沿着教育主管部门、学校、教师逐级传导并被不断放大，最终使学生成了压力承受端。
　　减负难题久攻不下，表现在教育，根子在评价。因此，科学的评价机制是减负工作的重中之中，尽快建立科学的评价机制才能牵住减负的“牛鼻子”。
　　一是实现评价指标多元化。改变单一的教育评价指标，分散学校的办学注意力，让教育从繁重的课业负担中解脱出来，不仅有助于学生的全面发展，还可以为减负创造有利的外部环境。
　　二是建立科学的选拔制度。长期以来，分数作为高校招生的唯一“硬通货”，加剧了基础教育的应试操练，学生不得不终日埋头题海，身心俱疲。改变招生办法，让招生标准有利于学生全面发展，无疑可以有效缓解学生和家长的应试焦虑。
　　三是建立科学的用人制度。要树立正确的人才观，并将其落实在人才选拔、任用上。通过不拘一格的用人模式，让“行行出状元”的人才观深入人心，从而形成良好的社会效应，逐步从根本上扭转错误的人才观。
　　建立科学的评价标准是破解减负难题的“内核”所在。要想在短时期内收到明显的效果，还必须解决好当下存在的问题。一要加大投入，培植更多优质的教育资源；二要进一步完善教育资源均衡化发展，避免生源的“马太效应”；三要坚决落实“公民同招”，杜绝招生“掐尖”等现象。