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国家发改委不得新建500米以上超高层建筑(附通知全文)

  来源:每日经济新闻综合国家发改委网站,供普法参考
  国家发展和改革委员会网站7月6日发布《国家发改委关于加强基础设施建设项目管理 确保工程安全质量的通知》,《通知》要求严把超高层建筑审查关。
  严格执行《住房和城乡建设部、国家发展改革委关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》,把超大体量公众建筑、超高层建筑和重点地段建筑作为城市重大建筑项目进行管理。 其中,对100米以上建筑应严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度,与城市规模、空间尺度相适宜,与消防救援能力相匹配; 严格限制新建250米以上建筑 ,确需建设的,要结合消防等专题论证进行建筑方案审查,并报住房城乡建设部备案;不得新建500米以上超高层建筑。
  《通知》全文如下:
  国家发展改革委关于加强基础设施建设
  项目管理 确保工程安全质量的通知
  发改投资规〔2021〕910号
  各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委:
  近年来,各地方不断加强基础设施等领域建设项目管理,工程安全质量水平不断提高。但仍有一些项目管理不严,相关管理规定落实不到位,造成工程质量下降、安全隐患增加。为进一步加强基础设施建设项目管理,坚持质量第一,保障人民群众生命财产安全,现就有关事项通知如下:
  一、加强项目审核把关
  (一)规范履行项目审批(核准、备案)程序。 严格按照《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关规定,履行投资项目审批(核准、备案)程序。政府投资项目要按照国家有关规定报批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。企业投资项目要根据《政府核准的投资项目目录》等有关规定,履行核准或备案手续。未按规定履行审批(核准、备案)程序、不符合规定的建设条件的项目,不得开工建设。
  (二)在前期工作阶段进一步加强工程质量管理。 项目单位应当提高项目前期工作质量,确保项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目申请报告等文件的深度达到规定的要求。规划选址阶段要优化工程选址方案,尽量避免风险较大的敏感区域。可行性研究报告要对涉及工程安全质量的重大问题进行深入分析、评价,提出应对方案。初步设计要严格执行工程建设强制性标准,提出安全质量防护措施,并对施工方案提出相应要求。
  (三)严把超高层建筑审查关。 严格执行《住房和城乡建设部、国家发展改革委关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》,把超大体量公众建筑、超高层建筑和重点地段建筑作为城市重大建筑项目进行管理。其中,对100米以上建筑应严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度,与城市规模、空间尺度相适宜,与消防救援能力相匹配;严格限制新建250米以上建筑,确需建设的,要结合消防等专题论证进行建筑方案审查,并报住房城乡建设部备案;不得新建500米以上超高层建筑。
  (四)落实项目决策咨询评估制度。 项目审批(核准)部门在审批(核准)项目时按照有关规定应委托咨询评估的,必须先完成委托咨询评估程序,再作出审批(核准)决定。评估机构要加强对工程安全质量的评估,对出具的评估论证意见承担责任,投资主管部门要加强评估质量评价管理。
  二、严格执行项目管理制度和程序
  (一)严格落实"项目四制"。 落实项目法人责任制,项目单位和法定代表人对项目建设的安全质量负总责。落实招标投标制,按照《招标投标法》《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》等要求做好项目招投标工作,并将强制性安全质量标准等作为招标文件的实质性要求和条件。落实工程监理制,监理单位要认真履行监理职责,特别要加强对关键工序、重要部位和隐蔽工程的监督检查。落实合同管理制,建设工程的勘察设计、施工、设备材料采购和工程监理等要依法订立合同,并明确安全质量要求以及违约责任等。
  (二)科学确定并严格执行合理建设工期。 按照国家有关规定,在充分评估论证的基础上科学确定合理建设工期,防止边勘察、边设计、边施工。严格执行建设工期,任何单位和个人不得非法干预、任意压缩合理工期。确需调整工期的,必须经过充分论证,并采取相应措施,通过优化施工组织等,确保工程安全质量。
  (三)严格工程造价和建设资金管理。 项目招标投标确定的中标价格要体现合理造价要求,杜绝造价过低带来的安全质量问题。政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位,不得由施工单位垫资建设,不得随意缩减政府投资计划明确的投资规模。严禁转移、侵占、挪用政府投资资金。
  (四)严格组织项目竣工验收。 项目建成后,应当按照国家有关规定组织竣工验收,将工程质量作为竣工验收的重要内容。工程质量达到规定要求的,方可通过竣工验收;工程质量未达到要求的要及时整改,直至符合工程质量相关验收标准后,方可交付使用。
  (五)严格做好项目档案工作。 督促项目单位按照国家有关规定加强项目档案管理,做好项目审批、实施、竣工验收等各环节有关文件资料的收集、整理、归档、移交等工作,确保资料无缺失遗漏。
  三、加强项目实施事中事后监管
  (一)加强投资法规执法。 强化《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》制度执行,加强对本地区投资项目特别是备案类项目的事中事后监管,将项目是否按照审批(核准、备案)的项目建设地点、建设规模、建设内容等进行建设作为核查重点。
  (二)加强中央预算内投资项目监管。 中央预算内投资项目的日常监管直接责任单位对项目单位开展定期或不定期检查,日常监管直接责任单位中的监管责任人"三到现场",以及各级发展改革部门组织开展中央预算内投资项目事中事后监管,均要将工程安全质量作为重要监管内容,对于发现的工程安全质量问题要及时整改到位。地方安排的政府投资也要参照上述要求加强工程安全质量监管。
  (三)发挥审计、督查等监督作用。 积极配合关于基础设施建设项目和政府投资管理的审计、督查等。对发现的工程安全质量等问题,要督促有关地方和单位限期进行整改。
  (四)加强社会监督。 按照有关规定做好基础设施建设项目信息公开和施工现场公示,积极接受社会监督。对有关单位、个人和新闻媒体反映的工程安全质量问题,要按规定认真核查处理。
  四、强化工程安全质量问题惩戒问责
  (一)加强安全质量事故惩戒问责。 基础设施建设项目发生重大安全质量事故的,要按照国家有关规定,由有关部门依法追究项目单位、监管责任单位和勘察设计、施工、监理等单位以及相关人员的法律责任。
  (二)加强中央预算内投资项目工程质量问题惩戒问责。 对于工程质量存在重大问题的中央预算内投资项目,除依法追究相关单位和人员的法律责任外,各级发展改革部门还应按照《政府投资条例》《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》《中央预算内直接投资项目管理办法》等有关规定,采取通报批评、停止拨付安排中央预算内投资、在一定时期和范围内不再受理该项目单位资金申请报告、将相关信息纳入全国信用信息共享平台实施联合惩戒等措施,对相关单位和人员予以惩戒。
  各级发展改革部门要高度重视基础设施建设项目安全质量工作,以对人民群众高度负责的态度,加强组织领导,加大工作力度,层层压实责任,切实加强基础设施建设项目管理,不断提高基础设施工程质量,确保工程安全。
  本通知自印发之日起施行。
  国家发展改革委
  2021年6月19日

和儿子赶车这件小事如何在孩子心里埋下一颗努力拼搏的种子01hr说到努力奋斗,以前看过的有篇文章很打动我,讲的是一个外来农民子弟,如何艰辛奋斗了18年,才换来和城市里家庭优越的同龄人一起喝咖啡的资格。因为出生的家庭不一样,一些别人唾手可养育男孩!好了,说到这,养育男孩这本书的主要内容就拆解得差不多了。我们今天讲了男孩因为睾丸素分泌和大脑构造的不同,导致他们比女孩更喜欢激烈的有竞争性的活动,但是在沟通交流和精细化操作上却没有儿童摄影用镜头留住童真来源人民网人民日报想用光影记录下这个珍贵的时刻。最近,北京房山区的王女士带刚满月的宝宝到一家儿童摄影机构拍摄了一套满月照,看着照片上宝宝的可爱小细节,王女士非常欣喜。随着消费升级迭陈亚男体验分离女儿出生后我们回到家里。中国式的坐月子生活就开始了。我被关闭在卧室里,被剥夺了除吃饭喝汤和喂奶以外的所有权利。我就把女儿当成伙伴,跟她说话问她冷与热饱与饿。很快,我发现女儿只要醒着坚持住,才能站起来今天去医院产检,因为之前的事。导致我心情压抑,每天胡思乱想,坏结果果然来了,宝宝比实际孕周小了两周,臀位,血压高了,血糖高了,一切坏的结果都来了。医生说我不调整过来,就是在害孩子。宝宝出生剪脐带,是妈妈疼还是宝宝疼?宝爸听到答案很欣慰孕育生命是很美好的过程,每个宝宝的出生都是在爱的期待之中,但同时也有一件事大家不愿面对,那就是疼痛。前不久我们科室来了一位准妈妈,检查后宫口已经开了两指,准爸爸在一旁紧张得不得了,宝宝感冒咳嗽怎么办?试试这6款止咳化痰食疗换季了,最近天气变化大,宝宝的身体抵抗力差,容易生病,尤其是容易咳嗽。宝宝咳嗽最好的治疗方法是食疗!今天给大家分享6款宝宝感冒止咳化痰食疗小方法,亲测有效!金桔红枣炖雪梨适合月龄7宝宝面霜有推荐吗?可能宝宝都不喜欢洗脸和擦香香吧。我每次一说宝宝过来洗脸,他就特别欢快地跑走了,躲在窗帘后面。但是宝宝还是需要搽面霜的,因为如果太干燥,会让宝宝得湿疹口角炎什么的。尤其是现在要入冬了孩子爱吃的蟹棒浇汁西兰花,鲜嫩味美,三步完成,吃一次念念不忘大家好,这里是杨爸的育儿经,主题介绍简单的育儿辅食和育儿知识,只为分享对孩子更好的。本款美食适合3周岁以上的孩子品尝。在我们的日常生活中,相信很多人都知道西兰花是一款非常不错的营养产妇需要停止哺乳时该怎样回奶?其实,我们祖国的中医药在回奶方面有很大的优势,如果您因为各种原因,不得不停止给宝宝母乳喂养时,可以选择中医药来回乳。中医回乳有良方1炒麦芽200g,水煎服麦芽分为生麦芽炒麦芽焦麦芽山药这样做太好吃了,不加一滴水,宝宝吃一口就爱上,天天想吃山药作为宝宝辅食的最佳食材之一,它的好处不用多言各位宝妈都知道,除了口感软糯细腻,还有丰富的粘液蛋白和纤维素,不少宝妈也经常选择用山药给宝宝调理脾胃促进消化。既然山药这么营养,可是
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