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国家发改委不得新建500米以上超高层建筑(附通知全文)

  来源:每日经济新闻综合国家发改委网站,供普法参考
  国家发展和改革委员会网站7月6日发布《国家发改委关于加强基础设施建设项目管理 确保工程安全质量的通知》,《通知》要求严把超高层建筑审查关。
  严格执行《住房和城乡建设部、国家发展改革委关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》,把超大体量公众建筑、超高层建筑和重点地段建筑作为城市重大建筑项目进行管理。 其中,对100米以上建筑应严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度,与城市规模、空间尺度相适宜,与消防救援能力相匹配; 严格限制新建250米以上建筑 ,确需建设的,要结合消防等专题论证进行建筑方案审查,并报住房城乡建设部备案;不得新建500米以上超高层建筑。
  《通知》全文如下:
  国家发展改革委关于加强基础设施建设
  项目管理 确保工程安全质量的通知
  发改投资规〔2021〕910号
  各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委:
  近年来,各地方不断加强基础设施等领域建设项目管理,工程安全质量水平不断提高。但仍有一些项目管理不严,相关管理规定落实不到位,造成工程质量下降、安全隐患增加。为进一步加强基础设施建设项目管理,坚持质量第一,保障人民群众生命财产安全,现就有关事项通知如下:
  一、加强项目审核把关
  (一)规范履行项目审批(核准、备案)程序。 严格按照《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关规定,履行投资项目审批(核准、备案)程序。政府投资项目要按照国家有关规定报批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。企业投资项目要根据《政府核准的投资项目目录》等有关规定,履行核准或备案手续。未按规定履行审批(核准、备案)程序、不符合规定的建设条件的项目,不得开工建设。
  (二)在前期工作阶段进一步加强工程质量管理。 项目单位应当提高项目前期工作质量,确保项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目申请报告等文件的深度达到规定的要求。规划选址阶段要优化工程选址方案,尽量避免风险较大的敏感区域。可行性研究报告要对涉及工程安全质量的重大问题进行深入分析、评价,提出应对方案。初步设计要严格执行工程建设强制性标准,提出安全质量防护措施,并对施工方案提出相应要求。
  (三)严把超高层建筑审查关。 严格执行《住房和城乡建设部、国家发展改革委关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》,把超大体量公众建筑、超高层建筑和重点地段建筑作为城市重大建筑项目进行管理。其中,对100米以上建筑应严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度,与城市规模、空间尺度相适宜,与消防救援能力相匹配;严格限制新建250米以上建筑,确需建设的,要结合消防等专题论证进行建筑方案审查,并报住房城乡建设部备案;不得新建500米以上超高层建筑。
  (四)落实项目决策咨询评估制度。 项目审批(核准)部门在审批(核准)项目时按照有关规定应委托咨询评估的,必须先完成委托咨询评估程序,再作出审批(核准)决定。评估机构要加强对工程安全质量的评估,对出具的评估论证意见承担责任,投资主管部门要加强评估质量评价管理。
  二、严格执行项目管理制度和程序
  (一)严格落实"项目四制"。 落实项目法人责任制,项目单位和法定代表人对项目建设的安全质量负总责。落实招标投标制,按照《招标投标法》《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》等要求做好项目招投标工作,并将强制性安全质量标准等作为招标文件的实质性要求和条件。落实工程监理制,监理单位要认真履行监理职责,特别要加强对关键工序、重要部位和隐蔽工程的监督检查。落实合同管理制,建设工程的勘察设计、施工、设备材料采购和工程监理等要依法订立合同,并明确安全质量要求以及违约责任等。
  (二)科学确定并严格执行合理建设工期。 按照国家有关规定,在充分评估论证的基础上科学确定合理建设工期,防止边勘察、边设计、边施工。严格执行建设工期,任何单位和个人不得非法干预、任意压缩合理工期。确需调整工期的,必须经过充分论证,并采取相应措施,通过优化施工组织等,确保工程安全质量。
  (三)严格工程造价和建设资金管理。 项目招标投标确定的中标价格要体现合理造价要求,杜绝造价过低带来的安全质量问题。政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位,不得由施工单位垫资建设,不得随意缩减政府投资计划明确的投资规模。严禁转移、侵占、挪用政府投资资金。
  (四)严格组织项目竣工验收。 项目建成后,应当按照国家有关规定组织竣工验收,将工程质量作为竣工验收的重要内容。工程质量达到规定要求的,方可通过竣工验收;工程质量未达到要求的要及时整改,直至符合工程质量相关验收标准后,方可交付使用。
  (五)严格做好项目档案工作。 督促项目单位按照国家有关规定加强项目档案管理,做好项目审批、实施、竣工验收等各环节有关文件资料的收集、整理、归档、移交等工作,确保资料无缺失遗漏。
  三、加强项目实施事中事后监管
  (一)加强投资法规执法。 强化《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》制度执行,加强对本地区投资项目特别是备案类项目的事中事后监管,将项目是否按照审批(核准、备案)的项目建设地点、建设规模、建设内容等进行建设作为核查重点。
  (二)加强中央预算内投资项目监管。 中央预算内投资项目的日常监管直接责任单位对项目单位开展定期或不定期检查,日常监管直接责任单位中的监管责任人"三到现场",以及各级发展改革部门组织开展中央预算内投资项目事中事后监管,均要将工程安全质量作为重要监管内容,对于发现的工程安全质量问题要及时整改到位。地方安排的政府投资也要参照上述要求加强工程安全质量监管。
  (三)发挥审计、督查等监督作用。 积极配合关于基础设施建设项目和政府投资管理的审计、督查等。对发现的工程安全质量等问题,要督促有关地方和单位限期进行整改。
  (四)加强社会监督。 按照有关规定做好基础设施建设项目信息公开和施工现场公示,积极接受社会监督。对有关单位、个人和新闻媒体反映的工程安全质量问题,要按规定认真核查处理。
  四、强化工程安全质量问题惩戒问责
  (一)加强安全质量事故惩戒问责。 基础设施建设项目发生重大安全质量事故的,要按照国家有关规定,由有关部门依法追究项目单位、监管责任单位和勘察设计、施工、监理等单位以及相关人员的法律责任。
  (二)加强中央预算内投资项目工程质量问题惩戒问责。 对于工程质量存在重大问题的中央预算内投资项目,除依法追究相关单位和人员的法律责任外,各级发展改革部门还应按照《政府投资条例》《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》《中央预算内直接投资项目管理办法》等有关规定,采取通报批评、停止拨付安排中央预算内投资、在一定时期和范围内不再受理该项目单位资金申请报告、将相关信息纳入全国信用信息共享平台实施联合惩戒等措施,对相关单位和人员予以惩戒。
  各级发展改革部门要高度重视基础设施建设项目安全质量工作,以对人民群众高度负责的态度,加强组织领导,加大工作力度,层层压实责任,切实加强基础设施建设项目管理,不断提高基础设施工程质量,确保工程安全。
  本通知自印发之日起施行。
  国家发展改革委
  2021年6月19日

板栗的营养价值是苹果的十几倍?看完营养成分对比表后,我知错了一天一个苹果,医生远离我,相信大家对这句话肯定很熟悉了。虽然这句话似乎有点夸张,但是我们却不能忽略苹果是一种营养价值及其丰富的水果。苹果,含有多种人体必需的营养元素,有维生素C铁钙老婆怀孕后经常对我发脾气,而且还找茬,我该不该忍下去?今天,小编在逛茫茫网海的时候,发现了一件令人生气的事情某男抱怨怀孕后的老婆老是发脾气。说实话,我实在是看不下去了,必须要为该男的老婆伸冤,为千千万万的怀孕女性伸冤。女人怀孕后易发脾被捧上天的蔓越莓,真有那么神?小心别被商家坑了都不知道!蔓越莓,一种来自北美的小浆果,其果皮和果肉都是鲜红色的蔓越莓,一种特别酸的小小水果,常常被制作成蔓越莓汁或蔓越莓干蔓越莓,人家本来水果当得好好的,却被许多商家炒作成了保健品,称其有怀孕期间,若你家胎宝宝有这3个反应,出生后或许很聪明哦!小时候,很羡慕那些,老师口中的别人班的学生,长大后,很羡慕那些,闺蜜口中的别人家的老公,怀孕后,很羡慕那些,同事口中的别人家的小孩,亲爱的准妈咪,小韵相信你也希望自己腹中的宝宝出生孕期营养补充原则孕前孕中孕晚营养搭配,怎样才合理?亲爱的准妈咪,你家婆婆是不是这样跟你说过,现在,你是一个人吃两个人的份了,为了小宝宝,要多吃点哦。亲爱的准妈咪,自从怀孕后,你家的餐桌上是不是顿顿大鱼大肉,生怕胎宝宝的营养跟不上呢想知道你生的宝宝皮肤是白or黑?其实通过这一点就可以判断了!我小路,你怎么那么黑啊?小路还不是因为我妈怀我的时候老吃酱油!我好像听说,孕期常吃酱油,生出的宝宝会黑!孕期常吃酱油,生出的宝宝会黑,对于这个说法,相信不少孕妈咪都听过,那么这是否为什么怀孕后只喜欢吃素不喜欢吃肉?对胎儿有什么影响吗?亲爱的孕妈咪,自从怀孕后,你有没有发觉自己发生了什么变化?孕初期的你,是否觉得自己好像上辈子都没睡过觉似的,即使每天睡很多,还是一副睡不醒的模样呢?孕初期的你,是否觉得自己好像把这每天吃坚果的人比不吃的人,患上这3种常见疾病概率更低!如果说这个世界上有一种东西,能让人像着了魔一样疯狂爱吃的,那一定是坚果要说比坚果还让人嘴馋的,那只能是每日坚果了!坚果,是一种又香又脆,让吃货们欲罢不能的休闲零食。而每日坚果,则是颜控的孕妈注意了!这样的开心果最好不要买!看完你就懂了!开心果,是孕妈咪孕期不可缺少的健康好零食,它营养丰富,含有可预防胎儿畸形的叶酸可预防孕期缺铁性贫血的铁元素,利于胎宝宝视网膜发育的花青素,利于胎儿智力发育的不饱和脂肪酸,还含有让孕这些高盐高糖或高脂的食物,怀孕后的你最好少吃!多少人,曾经大口大口吃串串?多少人,曾经日夜不分吃零食?多少人,曾经穿街走巷,就为了寻找那一能满足口腹之欲的零嘴?可现如今,多少人因为怀孕,放弃了曾经吃货的梦想,老老实实对着屏幕对为什么怀孕后老爱放屁?可能是身体发出的求救信号,孕妈需注意!孕期是一段非常美妙的时期,有喜有悲,还有小尴尬当看到验孕棒上的那两条杆时,你会感到欣喜万分当你被孕吐这个磨人的小妖精折磨时,你会感到痛苦不及当你常在老公面前或公众场合不由自己地放屁
请倒数第一名家长上台,家长从容不迫地应对,老师竟哑口无言导语家长会,映出了家长的百态,成绩好的学生家长,参加家长会,那是趾高气扬,眉开眼笑,成绩不好的学生家长,参加家长会,像泄了气的皮球一样,脑袋耷拉着。老师对待不同的家长,也是不同的态孩子总是晚上哭醒怎么办?最近,一岁三个月的荔枝开始频繁夜醒,每天晚上会醒来一两回。面对夜醒,一开始我是有些焦虑的,孩子无缘无故地哭泣,而我根本不知道她究竟发生了什么。直到有一天晚上,我听到了她半睡半醒中含孩子,你为什么总是不听话?昨晚我在房间里忙碌,就听到外面外公外婆此起彼伏的声音小兔子,穿鞋子。小兔子,听到没?穿鞋子!小兔子,穿袜子咯!现在冷!不是热天,不要打着赤脚。小兔子,怎么说你怎么都不听?快点去穿!今年我国出生率再创新低,究竟是什么原因造成的?今年我国出生率很低的原因我个人认为主要应该是有以下几大原因。第一生活成本太高,这几年总感觉用钱容易赚钱难,物价上也越来越高,很多年轻人习惯性月光族,变成大部分上班族存不到多少积蓄,你还在为孩子沉迷手机困扰吗?我来给你支招!干货来啦你还在为孩子沉迷手机困扰吗?我来给你支招!干货来啦!Hello大家好!我是康妈!很多家长都有这样的苦恼孩子成天就想玩手机,一有机会就抓着手机不放,用各种心思各种方法找家长死缠烂打的只需六步即可实现不查字典,不查音标见词能读的新方法!纯干货这是英国语言学家留下的世界上最简单,最正宗,见到单词不需查字典直接就可以拼读出单词的发音的宝贵遗产!不管你是农民还是工人!不管你是爸爸还是妈妈!不管你是爷爷还是奶奶!只要你有孩子就育儿成本该由谁来承担?南京大学副教授生育对男人的好处在变少导读学术界有一种说法,认为生育对女性会造成惩罚,害处更多,而对男性则有很多好处,堪称溢价。所谓的溢价,是说有了孩子后,对男性会有正面的影响。你看,有了孩子后,大多数男性会更有责任感女明星为什么更喜欢剖腹产?不只为了身材更快恢复,还有这些好处在临产前,普通女性更倾向于顺产,觉得自然生产对孩子更好,但是许多大家熟知的女艺人,选择剖腹产的比例却更多。比如周杰伦的妻子昆凌,两个孩子都是剖腹产,陈浩民的妻子,五年剖了4个娃,林又到冬天宝宝积食高发期了,这几种辅食别多给孩子喂,影响娃健康俗话说十个孩子九个积。宝宝因为自身的发育不完全,所以经常可能会出现积食的情况,几乎所有的宝宝都有过积食的经历,而这种情况,在天气寒冷的时候,发生得就更加频繁了。冬天对于小宝宝来说,别硬逼娃喝水了!清甜滋润,补水止咳,冬天就该这么做从入冬之后,明显感觉到的不仅是冷,还有干!这两天我是天天催着阿哲喝水,但孩子还时不时的咳嗽两声。像是我家儿子这样能喝水的还好,这几天还有不少姐妹来留言,说孩子就是不爱喝水,都要愁坏真正影响孩子视力的原因,不是电子产品,而是容易被忽视的三件事引言小学生就开始有不少孩子戴眼镜,上了初中之后,学习任务重了,戴眼镜的孩子更多了!家长很多都以为,是电子产品影响了视力,可是减少了使用电子产品的时间,孩子的眼镜度数还在增加!真正影