以法律机制打破职校生发展道路上的藩篱

　　近日，教育部发布《中华人民共和国职业教育法修订草案（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），提出：职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会；各级人民政府应当创造公平的就业环境；用人单位不得设置妨碍职业学校毕业学生平等就业、公平竞争的录用条件。
　　年初，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》强调，积极推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。5月，《高职扩招专项工作实施方案》特别提到，推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。此次以法律的形式再次强调该问题，有望进一步打破阻碍职业学校学生升学、就业、职业发展等方面的障碍，进一步提高技术技能人才的社会地位和待遇。
　　教育部统计数据显示，我国中职毕业生就业率连续10年保持在95以上，高职毕业生就业率超过90。职业院校毕业生成为支撑中小企业发展、区域产业迈向中高端的生力军，但其高就业率难掩低就业质量的事实。职业院校毕业生待遇偏低，在择业、升学、报考公务员等方面存在诸多政策限制和歧视，学历“藩篱”无处不在，职业学校毕业生从“能就业”到“就好业”尚有一段距离。
　　长期以来，受社会传统观念的影响，职业学校学生始终“低人一等”。选择就读职业学校的多是被中考、高考“筛选”出来的，受学历、技能等影响，从职业学校毕业后，其发展出路逼仄。一些中职专业学生虽然就业率高，但离职率也较高，就业稳定性不强。
　　职业学校的“入口（招生）不畅”“出口（就业）不旺”，周而复始，职业教育的声誉不佳，难以得到认同。改变这一现状，需要职业院校进一步深化职业教育改革，积极改革人才培养模式，努力提高人才质量。同时，也要以法律机制打破职业学校毕业生发展道路上的诸多藩篱，削除学历限制，真正让广大职业院校学生凭技能吃饭，靠劳动赢得生活。在升学、就业、职业发展等方面，让他们看到美好的希望、光明的前景。
　　职业教育和普通教育虽然是两种不同的教育类型，但具有同等地位。于此，《征求意见稿》提出，“职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会”，理当充分肯定。
　　同等地位、平等机会、平等就业、公平竞争，职业学校学生的社会地位和发展机会将在法律上得到明确保护，劳动者和技能人才的社会地位和待遇将得到进一步提高。就业有出路，发展有保障，学生能就业、就好业，充分实现高质量就业，这是对职业教育发展的积极反哺和支持。
　　在《征求意见稿》的起草说明中，“提高劳动者和技能人才的社会地位和待遇”归属于“营造促进职业教育发展的社会氛围”。由此可见，支持技术技能人才凭技能提升待遇，不唯学历，凭能力，为职校学生提供平等机会、平等就业、公平竞争，确需法律进一步明确和强化。但从长远来看，还需进一步扭转社会对职业教育的偏见，破除阻碍技术技能人才发展的瓶颈制约仍任重道远。