事业单位预算管理与决算数据衔接策略的论文

　　摘要：随着经济的不断发展，我国的市场竞争也愈发激烈，在这种背景下，各行业开始注重自身的财务管理工作，其中包括我国的事业单位。本文主要研究事业单位财务管理中的预算管理与决算数据的衔接问题，从事业单位预算管理与决算数据中存在的问题入手，通过一定的分析来探讨相应的解决措施，以此来优化事业单位的财务管理系统，有效的解决两者的衔接问题，希望能为事业单位的稳定发展做出一定的贡献。
　　关键词：事业单位；预算管理；决算数据；衔接问题
　　一、事业单位预算管理与决算数据衔接中存在的问题
　　1。事业单位预算管理与决算数据的脱节
　　事业单位预算管理与决算数据的脱节主要是由于单位的财务管理技术手段不连贯，无法形成预算与决算之间的对应关系，因此导致事业单位财务数据的质量下降〔1〕。具体有如下表现：第一，在实际的预算与决算工作中，一些事业单位的预算指标以及决算指标没有做到口径一致，例如，在单位部门的决算工作中，环境保护费属于单位预算中的事业发展项目，而在部门决算中属于行政事业类项目〔2〕；第二，事业单位的预算编制方法以及编制基础不完善，例如，事业单位的内部基本支出预算的编制方法主要是以基数加上增长数，但是在实际工作中，其编制方法主观色彩较强，对于公用经费的定额测算缺乏合理性，因此造成事业单位的内部基本支出预算严重的超标〔3〕。
　　2。事业单位在预算执行与决算执行方面的脱节
　　在实际工作中，事业单位对于款项的总体运用情况了解不够，其仅对拨出去的款项数额有着较为直观的了解，但对其具体用途缺乏跟踪调查，因此造成了事业单位的资金全过程监管的困难。相对于发达国家而言，我国对于预算的执行工作以及决算的执行工作的衔接还不够，在实际工作中，大多数事业单位没有详细的记录各项经济业务的基本信息，导致执行方面工作不到位，难以保证预算数据整体的精准性与科学性。
　　3。事业单位预算管理的追踪不够
　　有效事业单位预算管理的追踪效率地下，其主要原因有如下几点：一是事业单位对预算以及决算的标准设定的不明确，如果事业单位对于两者的差异不给出明确的区分，那么单位的管理人员会认为，只要在工作中没有严重的违法乱纪等行为的出现，就已经实现了管理目标；二是事业单位没有指定具体的财务考核标准以及考核目标，以此来对其财务运行结果进行评价，这就导致事业单位财务运行的实际结果以及绩效考核之间出现脱节的情况，在一定程度上阻碍着其预算与决算的衔接工作。
　　二、提升事业单位预算管理与决算数据衔接的策略探讨
　　1。不断提升事业单位的预算编制工作
　　第一，针对上述事业单位预算管理与决算数据的脱节问题，首先要保证部门预算及部门决算在指标口径方面的一致性。财务部门对于实际工作中出现的指标口径差异要给与足够的重视，通过及时的制定出统一规范来保证其动态一致；第二，在进行事业单位基础支出预算的编制时，应采取零基预算模式，在进行事业单位项目支出预算的编制时，应选择项目认证模式。前者要结合事业单位各个部分的具体职责等具体情况，要在真正意义上做到从零出发，对事业单位的资金额度进行明确的界定。后者则是要以项目的绩效等作为预算编制的重要参考，因此，要求事业单位以各种规范程序作为基本出发点，客观的评价项目的绩效。
　　2。严格控制事业单位的财务执行程序
　　针对事业单位在预算执行以及决算执行方面的脱节问题，具体的解决方法是优化与整合财政资金的具体分配程序以及运行程序等过程，除此之外，要重点观察支出周期，并且要在此基础之上建立起预算执行专业控制程序。另外，事业单位应当充分的实现数据共享，将有效的衔接国库支付软件和部门预算的编制系统之间的关系，通过对数据进行集中利用，实现资源共享以及协同效应等目标。
　　3。提升事业单位的预算管理的追踪效率
　　针对事业单位的预算管理的追踪不够有效这一问题，事业单位应当不断的加大预算管理实践程序的整体落实力度。具体的解决措施是严厉打击各种违法乱纪的行为，并且深入的分析预算以及决算之间存在的差异，找出造成差异的原因，及时的进行调节；除此之外，事业单位应当制定具体的考核标准以及考核目标，确保实现财务运行实际结果以及绩效考核的有效衔接；再次，事业单位要对决算报表所反映出现的相关决算信息高度重视，并在此信息的基础上制定出下一年度决算以及预算管理计划。
　　三、结束语
　　综上所述，事业单位想要提升自身的财务管理质量，就必须要加强预算管理与决算数据的衔接问题，有效处理此问题已经成为大势所趋，为了实现这一目标，需要相关部门与机构不断的优化事业单位的预算编制程序，除此之外，还要对事业单位预算整体执行程序进行严格控制，以此推动事业单位预算管理整体追踪效率，确保单位预算管理决算数据衔接问题得以有效控制。
　　参考文献
　　〔1〕唐晓青。加强行政事业单位财务预算管理的思考〔J〕。事业财会，2005，（1）：6769。
　　〔2〕蔡红英。事业单位资产配置环节的预算管理问题〔J〕。行政事业资产与财务，2010，（1）：1012。
　　〔3〕沈梅红。名正言顺履行职能名副其实加强监管〔J〕。行政事业资产与财务，2010，（2）：710。