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科学有效减轻教师非教学负担关键在于明确主体责任

12月12日 断龙塔投稿
  长沙规定,不得将面向社会开展的宣传教育、信息采集和调查统计等事项通过学校转嫁给教师;烟台市教育局要求,不得强制或以与考核挂钩等方式要求教师安装与教育教学无关的App、关注平台公众号以及参与点赞投票、问卷调查、网络答题等;青岛市市南区提出,建立教师不合理工作负担清理机制近期,多地陆续发文,就给中小学教师减负作出具体规定。
  当前,教师非教学负担仍然多而杂。从点赞投票到统计碘盐食用率,从守水库防溺水到电话催缴农村医保费,从消防安全宣传到普法教育就连过去没有给教师派任务的畜牧局也凑起了热闹,要求教师下户清点牲畜。这些非教学负担,不仅挤占教学时间,消耗教师的精力,还会影响学生甚至家长,影响家校关系和谐。
  早在2019年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅就印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。时至今日,教师非教学负担不但未减少,还有不断增加之势。科学有效为教师减负,要进一步明确主体责任,创新减轻教师非教学负担的机制。
  为教师减负的主体无外乎两个,一个是政府,一个是学校。政府是减轻教师非教学负担的第一责任主体。教师承担的非教学任务,主要来源于政府各部门。教育行政部门要加强调研,规范各类检查、评比、考核进校园活动,在明晰学校教育职责的基础上,把非教学负担清理出去。学校是减轻教师非教学负担的直接责任主体。当前,学校办学自主权不足,不能更不敢拒绝来自政府部门的非教学任务。因此,要进一步落实学校的法人主体地位,扩大学校办学自主权,让学校可以依据自身发展的实际状况依法办学,理直气壮地拒绝非教学任务。
  明确了减轻教师非教学负担的主体后,还要在创新减轻教师非教学负担的机制上下功夫。比如,建立目录清单机制,细化教师减负清单内容,明确教师的职责范围,未列入清单或未经批准的各类检查、考核与评价活动不得进学校;强化监督问责机制,明确学校拒绝非教学负担干扰的权利和保障制度,对妨碍教师正常工作的各类检查评比活动必须零容忍,加大对相关主体的问责力度,保证教师的教育教学权益;加强政府、学校、社会与教师等诸多主体携手合作,在开展相关进校园活动时,要尊重学校教育规律,主动倾听学校的意见。
  减轻中小学教师的非教学负担,是让教育回归本质的需要。只有明确减轻教师非教学负担的主体,创新减轻教师非教学负担的机制,才能科学有效地减轻教师的非教学负担,中小学教育才能更好地提质增效。
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