打击违法学科类校外培训需要系统发力

　　近日，教育部颁布《校外培训行政处罚暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确了擅自有偿开展学科类隐形变异培训的情形，列举了“转线上”“转地下”“换马甲”等三种隐形变异行为及兜底条款，规定了警告直至10万元以下罚款的法律责任。《办法》还规定，中小学在职教师擅自有偿开展学科类培训，将依法从重处罚。
　　“双减”政策实施两年有余，校外培训治理取得了阶段性成效。但是，隐形变异学科类校外培训、在职教师有偿补课等问题仍然不同程度地存在，成为校外培训治理最难啃的骨头，《办法》的出台为违法学科类校外培训治理提供了执法依据。但是，违法学科类校外培训治理不会一“罚”就“灵”。聚焦违法学科类校外培训治理各环节，政府主导，系统发力，综合施治，才能取得预期效果。
　　一定意义上说，校内教育不充分、不均衡、不给力，为校外学科类培训野蛮生长提供了空间。校内教育服务“升温”，校外学科类培训才可能“降温”，违法学科类校外培训才会失去生存的土壤。
　　要在提高校内教育质量上下功夫。地方政府应树立正确的教育政绩观，建立正确鲜明的教育评价“指挥棒”，引领中小学校进入基于“双减”的办学行为新常态。中小学校要走出“唯分数”“唯考试”办学误区，矫正办学准星，规范办学行为，强化课业辅导，提高教育服务精准度，不断增强人民群众教育获得感。中小学教师要深刻认识“双减”的重要意义，克服“题海战术”“大水漫灌”惯性，秉持因材施教理念，强化课内提质、作业减负，优化课后服务，为学生提供更高质量的个性化课业辅导。要增强服务意识，强化家校沟通，引导家长用好国家中小学智慧教育资源平台等教育资源，尽力为学生成长提供力所能及的帮助。
　　破解发现难甄别难是关键一环。一些家长出于“提分”私心，不惜给违法学科类校外培训打掩护。供需双方配合默契，共同维护“地下”学科类校外培训行为。在市场竞争激烈和利益驱使下，一些学生之家、午托班及一些新兴市场行为很容易扩大“业务”范围，打学科类培训“擦边球”。
　　基于此，一方面，市场监管、人力资源等有关部门要对学生之家、午托班等市场主体加强监管，核定经营范围，规范经营行为，颁发经营证照，严禁越界经营。对于儿童成长陪伴师、儿童照料家政服务等新出现的业务，要对可能存在的违规学科类培训保持警惕，必要时介入调查处理。
　　另一方面，校外培训监管机构要广泛动员社会力量，充分调动群众参与监督的积极性。要广泛宣传推广国务院“互联网督查”、教育部官网、“中国教育督导”微信公众号等信息渠道，让广大群众熟知违法学科类校外培训举报投诉“热线”。要发挥中小学师生、家长以及人大代表、政协委员、媒体记者、责任督学的作用，开通“及时拍”“随手传”，拓展学科类校外培训违规线索来源，推动形成群防群治的良好局面。