着力加强队伍建设，为科学高效实施综合督导评估提供人力资源保障

　　为贯彻落实“学校校（园）长在一个任期结束时，要接受一次综合督导”的要求，深化中小学幼儿园评价改革，引导督促广大校（园）长认真履职尽责，推动基础教育高质量发展，教育部出台《关于开展中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估工作的意见》（以下简称《意见》），对相关工作作出部署。
　　《意见》规定，地市级教育督导部门直接督导评估地市直属学校幼儿园校（园）长；县级教育督导部门负责具体组织实施辖区内中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估工作。《意见》指出，实施评估要组建由督学、教育行政干部和有关专家组成的督导评估组，对照评估指标，开展入校督导评估工作，形成综合督导评估报告。
　　督导评估队伍是落实中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估的关键因素。市、县教育督导部门要把好入口关，加强教育培训，优化管理服务，着力建设一支具有行政权威、专业权威、道德权威的督导评估队伍，为科学高效实施中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估提供人力资源保障。
　　第一，把好选聘关口，组建督导评估力量“常备军”。市、县教育督导机构要根据《深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《教育督导条例》《督学管理暂行办法》等文件精神，制定中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估专家选聘标准，按照以德为先、专业为要、兼顾结构的基本原则，选聘一批督导评估专家，建立督导评估专家库，组建督导评估“常备军”。市（县）专兼职督学、教育行政干部、区域名校长及名教师、高校相关专家教授均可作为选聘对象，有教育相关专业背景的市（县）人大代表、政协委员，村居干部、家长代表也可纳入选聘范围。
　　第二，赋予权力责任，确保督导评估专家“有位置”。市、县政府及教育督导部门要通过发布公告、下发文件等形式，授予督导评估专家对照评估指标入校开展督导评估、依法多渠道采集和研判分析督导评估信息、形成督导评估报告的权力责任。教育督导部门要根据省教育督导部门督导评估指标体系、工作进度安排和组织实施方式，结合党的建设、立德树人、学校治理、教师工作、规范办学、安全卫生、满意度等7个方面，根据不同学段的特点，制定督导评估任务清单。实施督导评估时，要根据评估专家的专业背景进行分工，赋予他们有区别的权力责任，并以通知或公函的形式将评估专家权力责任、督评分工告知学校（幼儿园），如有必要，也可在教育工作群发布。
　　第三，优化教育培训，保证督导评估专家“有权威”。督导评估专家“吃老本”，仅依赖原有的专业基础，中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估很可能流于形式。基于此，市、县教育督导部门要采取聘入培训与督前培训相结合的方式，强化对督导评估专家的教育培训，促进“老本”与“新知”发生“化学反应”，实现督导评估知识、能力、素养的高质量建构。可依托网络学习资源，如国家教育行政学院举办的中国教育干部网络学院，将督导评估所需的教育法律法规文件、教育督导评估知识、教育科学知识、督导评估工具研制使用等进行模块化处理，面向督导评估专家开展线上培训；也可举办短期培训班，邀请中小学教育、管理和督导评估等相关领域专家授课，开设不同专题的线下教育培训。
　　第四，强化管理服务，督促督导评估专家“守规矩”。开展中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估，旨在引导督促广大校（园）长认真履职尽责，推动中小学校（幼儿园）高质量发展。为此，督导评估既要全面客观地反映学校发展情况及校（园）长履职情况，还要对学校发展提出意见建议。因此，必须强化专家管理，细化工作流程，规范实施环节，以增强督导评估的实效性、严肃性和权威性。市、县教育督导部门应按照有关文件精神，制定并实施督导评估专家管理办法，明确督导评估专家的选聘条件程序、权力责任、监督管理、学习培训、考核评价以及工作纪律、表彰奖励、补充退出等内容。要制定中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估工作规范、流程，严肃守则、纪律，严格督导评估程序，实行督导评估回避制度，严禁偏袒和徇私舞弊，避免“印象分”“人情分”，确保督导评估结果客观公正。
　　另外，市、县政府及教育督导部门还应建立中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估条件保障机制，为督导评估提供经费、装备、工具等条件保障。教育督导部门还要组织有关专业人员，研制督导评估平台工具，为督导评估专家开展督导评估提供技术支撑。