课后托管提升为民生工程，牵住了“牛鼻子”

　　近日，山东省威海市文登区某校一小学生家长一直忙到下班才来接孩子，看着孩子在教师的指导下拼装玩具赛车，她感慨地说，“课后托管工作真正做到了咱百姓的心坎上，是真正的政府的暖心工程”。（3月17日中国教育报）
　　近两年，不少地方都开始探索“弹性放学”“课后托管”制度，以破解放学时家长无法按时来接、孩子无处可去的难题，虽取得了一些成绩但大都面临着重重困难。究其原因，除了“弹性放学”怎么实施等操作层面的困难外，最根本和关键问题是，一些地方推行的托管制度存在层级不够，缺乏政府鲜明有力的支持尤其是财力支持等。
　　相较而言，威海市的学生课后托管之所以取得了很大成功，是因为市委市政府将此项工作提升到重要民生工程的高度来推行，这等于是牵住了工作的牛鼻子。
　　首先，在威海，学生课后托管工作是由市政府牵头的重点工作项目。在市委领导下，由市政府牵头组织实施，显然这层级就足够高了。列为政府的重要民生工程、纳入年度对区市重点工作绩效考核系统、视为政府重点工作事项等，这些无不说明了威海的课后托管服务是一项政府工程，是“一把手”工程，这样推行起来力度自然大，遇到实际困难也容易协调解决。而不少地方在推进此项工作时，仅仅是当地教育局牵头，由学校负责落实，被监督和考核的对象也只是学校，学校或教育局一旦遇到自身解决不了的问题，往往束手无策，推行的效果势必大打折扣。
　　其次，也正因为是政府要做好的民生工程，因此就有了政府的财政支持。目前，威海全市已经实现了小学生免费课后托管的“四个全面”，即市域全覆盖、财政全保障、服务全到位、监管全方位。尤其是其中的“财政全保障”，可以很好地解决托管场所建设费、设备设施购置费、维修费、安全保障经费等，工作人员的补助由财政设立托管专项经费，以增加绩效工资总量的方式拨付。一年来全市已投入231万余元，显然，没有财力支持，学校很多事无法干、干不好。反观其它地方，什么钱都是学校出，而学校的钱按照财经政策规定，一般是专款专用的，很难拿出足够的钱来给托管工作使用。
　　据悉，威海市下一步将探索“统一托管”与“接力托管”相结合的方法，更好地满足个别家长延迟接送孩子的需求。看来，威海个性化差异性服务时代即将到来，届时的托管服务必定更贴心，也更暖心。
　　一项好政策的落地生根、开花结果，至少同时具备四个因素：首先，它是一项得民心的好政策；其次，实施者要高度重视、思想统一、意志坚定；再次，要有一套科学可行的推进措施办法；最后，要有完善的财力保障系统和监管考核体系。对照威海市的托管服务体系，这些方面都做到了，效果自然能达到预期。有些地方善意又得民心的托管好政策却效果欠佳，那一定是某些因素存在较大问题。其实，有美好理念尚不等于有完美效果，有爱的政策也未必能释放出应有的温度。