因学生辍学“官告民”,维护了义务教育法的尊严
11月11日 蚀肉堂投稿 江西省上饶市上饶县上泸镇竺圳村52岁的黄某怎么也没想到,自己因为女儿阿萍上学的事成了被告。从去年9月开始,阿萍因厌学辍学在家,上泸镇村干部和该镇中学教师多次到家中劝导黄某让女儿返校接受义务教育,并向其送达了《上饶县上泸镇辍学学生限期返校通知书》。因为无视“通知书”,黄某成了被告,原告为当地镇政府。(4月24日中国教育报)
无疑,江西上饶县的做法既维护了义务教育法的尊严,也在一定程度上维护了教育的尊严。
长期以来,农村中小学辍学率偏高,成了制约义务教育水平提高的一大顽症,控辍保学也几乎成为各地教育主管部门和学校的头等大事,因为这项内容是上级部门督导评估当地教育水平的一项硬指标。于是,政府将控辍保学的责任层层下放,教育主管部门将控辍保学的责任下压给学校,学校又将责任下压给班主任和任课教师。许多学校几乎都有以下不成文的规定:如果某某班级辍学率超过2,该班班主任和任课教师年终不得评为先进,年度考核不得评为优秀。
尽管如此,学校仍然难以遏制辍学率偏高的势头,许多偏远地区的农村中小学辍学率还是远远超过了2。上级检查组到来的前几天,学校忙,教师也忙,全校教师几乎全员出动,深入学生家里做工作,央求学生回学校待几天,等检查过后再回家。有的学生外出打工,学校干脆采取冒名顶替的办法。让子女接受规定年限的义务教育,家长要承担主要责任,却让学校和教师背上了沉重的枷锁,他们充其量只是教育任务的完成者,却充当起了教育执法者的角色。
客观地讲,辍学率偏高也有教育内部的原因,比如有些孩子厌学,但我认为更为重要的原因来自于学生家长。部分农村家长受“新读书无用论”的影响,认为孩子读书没有多大用处,即使勉强读完大学也找不到工作,不如早点辍学找出路,挣钱养家糊口。还有一部分农村家庭是因为贫穷或者发生了其他变故,家长没有能力供孩子上学,致使许多有潜力的孩子中途辍学,给孩子留下了终生的遗憾。从孩子未来发展的角度看,这种做法是典型的目光短浅。试想,孩子义务教育都没有完成,将来能有多大的发展潜力,能为家庭和社会创造多大的财富?
解决义务教育阶段辍学率偏高的难题,既要从教育内部找原因,更要强化家长的责任。江西上饶县做法的典型意义就在于,义务教育完全可通过政府的干预解决学生的辍学问题,从而为学校松绑,也为教师松绑。从这一意义上讲,家长如果不能保证孩子完成规定年限的义务教育,就是违反国家法律,就是对孩子的未来不负责,理应受到法律的制裁。
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