避免骨干教师流失，不妨试试教育财政省级统筹

　　据报道，湖南西部某县面临着教师的非正常流失困局。“流”走的教师其中一半以上是各自学校的“顶尖”力量。他们或另谋高就，或投身官场，或抽调借调，骨干教师的流失影响了教师队伍的稳定，对教育持续发展极为不利。（9月6日中国教育报）
　　新学期开始后，笔者所在的县也同样面临着新闻事件中所报道的“尴尬”：3位省级名师、2位省级教学能手作为人才被用“高薪”引进到经济发到地区任职或任教。
　　近年来经济薄弱地区优秀教师尤其是优秀青年教师，因为优厚待遇的原因，“外流”现象日益突出，已经成为横亘在当地教育发展面前的一道难题。作为落后地区的学校或教育行政部门，只能眼睁睁看着辛辛苦苦培养出的优秀教师被别人挖走，除了惋惜、不舍之外，剩下的就是满腹的无奈了。
　　优秀教师的“外流”对经济薄弱地区的教育发展冲击却是巨大的，在优秀教师羽翼丰满、能挑大梁、成为教育骨干的时候“另谋高就”，本来经济薄弱地区在教学设施、办学条件上就落后于经济发达地区，现在又要承受优秀师资队伍被“挖了墙角”的痛苦，弱化的不仅是当地教学质量，还让孩子们未来的成长付出代价，最终影响落后地区的全面发展。
　　经济薄弱地区之所以在教师“人往高处走”面前感到“无奈”。原因就在于我国现行的教师工资发放机制是县级统筹，以县为主，而县级财政水平却是不平衡的，就经济薄弱地区而言，财政捉襟见肘，小马拉大车，无力满足教师涨工资的诉求，由此导致了教师工资标准和经济发展地区差别是非常明显的，有的甚至相差悬殊。再加上，一些经济发达地区不惜“真金白银”不断加大引进优秀教师人才的力度，在此情况下，落后地区的优秀教师人才“外流”就不足为奇了。
　　有鉴于此，要消除落后地区优秀教师人才“外流”，保障落后地区的孩子们享受优质教育资源的合法权益，一个重要办法就是贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对深化教育改革做出的关于“扩大省级政府教育统筹权”的重要部署。而统筹教育财政作为省级统筹权的一项重要内容，就是要打破原有的以县财政为主的义务教育经费保障机制，建立强化省级财政统筹的义务教育经费保障新机制。
　　只有实行省级教育财政统筹，才能尽快缩小包括教师工资在内的地区、城乡的差异。在一省范围内，各地、各校的教师工资标准一致或相差无几，也就消除了落后地区优秀教师“背井离乡”追逐“高薪”的驱动力，这也是稳定落后地区教师队伍，保障教育质量，促进地区之间均衡发展的“釜底抽薪”之策。