吸引人才扎根，各城市要发挥自身优势

　　近日，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对1985名18～35岁的青年进行的一项调查显示，55。9的受访青年认为现在的各城市人才引进政策过于注重短期效益，缺乏长期考虑。吸引人才扎根，58。6的受访青年建议城市改善居住环境，54。7的受访青年建议各城市发挥自身优势，提升长期吸引力。（5月10日中国青年报）
　　一段时间以来，一些城市纷纷出台吸引人才的新政策，如给人才提供落户便利、对符合条件的人才给予一定财政补贴等。应该说，这些政策释放了人才需求方的善意和诚意，给包括本科生、研究生在内的人才带来了利好消息。但从上述调查来看，这些吸引人才“新政”，过半数的受访者并不完全“买账”：“55。9的受访青年认为现在的各城市人才引进政策过于注重短期效益，缺乏长期考虑。”
　　另外，上述调查还指出，54。9的受访青年指出有的城市跟风拼钱，没有突出自身的优势，54。3的受访青年认为有的城市没有着力改善就业和创业环境。这也给各地人才引进工作提了个醒：如何采取更具自身特色、吸引力和实效性的措施，或是在出台落户、补贴等政策之外亟待破解的一道难题。
　　在我看来，一线城市和二三线城市，东部城市和西部城市，发达地区和欠发达地区，资源禀赋各不相同，经济实力高低有别甚至差距悬殊，一窝蜂地采取落户、补贴等措施，固然有一定的激励之效，但这种千人一面、见招拆招的应对措施显然失之简单化，如果止步于此，恐怕难以做到人才资源最优化配置和长期扎根。
　　比如，由于住房成本的巨大差异，一线城市补贴5万和二三线城市补贴5万的效果肯定不可同日而语；由于教育、医疗等资源的分布不均衡，大城市的落户政策和小城市的落户政策的吸引力也不可相提并论，如果采取同样的落户或补贴政策，在引才聚才过程中恐难达到同等的预期效果。中国人民大学公共管理学院教授杨宏山认为，不同城市对人才的吸引力不一样。比如西部城市户口吸引力是有限的，可能就需要出台其他激励性政策，城市的政策支持要与本身的资源要素禀赋相匹配，短板的地方要用长板来补。
　　也就是说，出台并落实落户、补贴等政策可以有，但这并非吸引和留住人才的全部，或者只是“万里长征的第一步”，还要因地制宜从自身实际出发做好在此之外或之后的一系列文章。如要进一步提升公共服务质量水平，让人才有归属感、亲切感，进而真正将身心融入这个城市；还要为本地的产业发展、转型升级提供政策支持，让产业做大做强，从而创造更多更好的就业机会。在笔者看来，这些都需要各地结合自身实际统筹推进。
　　陆游说，“汝果欲学诗，工夫在诗外”。对于人才引进而言，似乎也可以这样说，“汝果欲吸引人才，工夫在吸引人才之外”。在出台吸引人才的一系列直接优惠政策之外，各地还要大力挖掘自身特色和优势资源，扬长避短、扬长补短，出台更多有利于人才成长和发展、更符合自身实际的配套政策措施，涵养尊重人才的社会风尚，优化人才成长环境，厚植人才发展沃土，而后者才是吸引人才扎根的长久之计。