规范“小餐桌”机构须做到“三到位”

　　今年全国两会期间，全国人大代表、西安德发长饺子馆职工胡春霞向大会提交了《对加强“小餐桌”小孩托管机构监管的建议》。《建议》指出，目前绝大多数的托管班既未在工商局注册登记，也未在教育部门备案，“小餐桌”托管机构在法律监管上并没有明确的定义，长期处于监管真空的档口。但是，“小餐桌”托管机构的需求是客观存在的，一味的限制反而不如加强监管，提升规范性。
　　租一套房子，摆几张桌子，聘几个年龄较长的服务员，一家“小餐桌”托管机构就正式开张营业了，不仅管孩子的餐饮，还管孩子的学习。这样的托管机构怎能担当起学生托管的重任？
　　然而，如今的“小餐桌”托管机构基本上都是既没有注册，也没有备案，处于“散养状态”。存在不少问题：
　　一是安全问题。托管学生多，人多则为患。更为主要的是，从业人员都没有持健康证上岗，是否患有传染疾病，则不得而知。一旦从业人员患有某种传染病，传染给孩子，后果不堪设想。
　　二是食品营养问题。托管机构的食品是否科学配置，是否营养均衡，都是未知数。餐桌虽小，但责任不小。因为小孩子处于身体发育时期，需要充足的营养。如果不能保证营养需求，将会影响孩子的正常发育。
　　三是服务质量问题。有的托管机构从业人员服务态度差，随意打骂甚至虐待孩子；有的托管机构还承担着辅导孩子学习的任务，有时辅导就是替孩子“代劳”，把答案告诉孩子；有的从业人员根本不能胜任辅导老师。
　　“小餐桌”托管机构事关孩子身心健康，有必要加强对托管机构的监管，净化托管市场的环境，维护托管市场的秩序，确保托管机构的服务质量。
　　第一，标准到位。“小餐桌”托管机构既然承担着小孩子的“托管职能”，已经成为前景看好的行业，就有必要建立行业标准，设置准入门槛。没有统一的行业标准，服务质量、安全保障便失去标尺与标杆，任由经营者自说自话，“我说行就行，不行也行”，损害的是孩子的身心健康，不利于孩子的健康成长。因此，行业标准要具体化，安全标准、食品标准、服务标准等要一一细化、规范，让行业标准成为托管机构的经营指南。
　　第二，监管到位。“小餐桌”托管机构暗藏在各小区或居民楼里，由于过于分散，监管难度大，但也要加强监管，不能任由其“野蛮生长”。无论是定期检查，还是突击抽查，都要常态化、严厉化，提高检查和抽查的震慑力，以规范托管机构的经营行为，提高托管质量。
　　第三，处理到位。对于检查中存在问题的托管机构，要敢于亮黄牌，要求定期整改，明确整改措施和整改时间。整改期间，职能部门要跟踪指导与督导，防止整而不改。对逾期不能整改到位的托管机构，要坚决取缔，并建立“黑名单”，不能任由不达标的托管机构扰乱托管市场。