法律是立法者依照一定目的制定的具有强制性、社会性的行为规范。制定一部法律，其首要的要求是该法律符合立法的目的，也即制定该法律的意图或动机。
以环境立法来说，它的立法意图应当是通过对环境的法律保护，从而达到实现衡平世代间的人类利益和保持经济社会的可持续发展的目的。然而，作为法律上的物，环境及其自然要素（自然资源）具有已被人类认识的对人类的经济价值和正在为人类认识过程中的对自然的生态价值的两面性，它们二者均为人类在地球上不断繁衍和生存的客观基础。
因此在以传统法方法保护人类自身的既得权利和利益的同时，还存在着为实现人类社会和经济的可持续发展而对传统人类的法权（对环境和自然资源的开发利用）予以限制的矛盾。所以将来环境立法的法益应当是既要保护人类的传统权利，又要对人类的传统权利观予以修正以维持人类生存的环境与自然基础，它还需要人类对环境与自然资源之间相互存在的独立与人类以外的生态价值的认可。
以下，本文试图就现代西方国家环境立法有关新的理论、尤其是环境保护利益诸问题作一基本的论述。
一、环境法目的的传统法解释论从法哲学角度出发，法的目的有两方面的含义：第一，它是立法者拟依靠法律而达成的实际目的；第二，它是需要依靠法来实现的基本价值和法的基本使命。由于前者是指导和实现一定的法及法律方法形成的原因，所以它在学理上又称为动机上的法的目的。
而后者是作为法的正当与否、合理与否的评价规则和基准，因此它又具有法的形成、实现之指导原理上的意义。因此，通常在法理学界也将法的目的称之为法的理念（或价值理念、目的理念）、法的价值（注1）。就实定法而言，法的目的就是保护和体现由宪法确立的人的既成权利和利益（天赋人权），具体地说主要是对人身权和财产权及其法益的保护和体现。
因此，围绕环境法目的的传统法方法论，一直离不开保护由环境和...
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