推进区域教育高质量发展应科学施策

　　区域教育（主要指县域、市域）高质量发展，已成为新时代基础教育改革发展中的核心课题。近年来，区域教育改革发展取得了明显进展与成效，推进速度不断加快，模式不断优化，教育生态有所改善，但也出现一些新的问题和困难。一些区域教育管理部门对这些新问题不重视，对一些困难认识应对不充分、不科学，甚至用非教育方式处置。推进区域教育高质量发展，不管是决策还是实践，必须坚持“五大策略”。
　　1。以教育思维理念指导管理教育。地方政府高度重视教育是好事，但要采用科学的方法。当前，不少地方政府采用行政型、企业化、市场化思维管理教育，制定出台的一些政策措施违背了教育规律，结果事与愿违。推进区域教育高质量发展，地方政府及教育管理部门必须增强依法治教、依规管理意识，变革行政思维，树立科学的政绩观、教育发展观，遵循教育规律，以教育思维引领指导管理区域教育，多些教育味，少些市侩气。
　　2。立足区域实际发展教育。调查研究是教育管理决策的前提、基础，立足实际谋发展是区域教育改革成功的重要原则。然而，在实践中，一些区域性教育改革忽略了调查研究、立足实际的重要环节，制定或出台的一些管理举措脱离实际，效果可想而知。因此，地方教育管理部门必须大兴调查研究之风，深入实际，全面准确了解把握区域实际，做出切合实际、接地气的决策。
　　3。选择适切的发展模式。实践证明，推进区域发展教育，选择适切的发展模式至关重要。在一些区域，决策者在选择发展模式上出现偏激、过激、不理性行为，盲目照搬套用外地发展模式，或用市场化手段引进所谓的专家团队、发展公司，策划打造教育发展模式品牌，表面看轰轰烈烈，实则收效甚微。推进区域教育高质量发展，必须在科学论证、多方听取建议的前提下，准确把握区域教育发展优势，找准短板，以增强自身造血功能、挖掘内部潜力为主，以学习借鉴引进其他区域成功经验为辅，探寻适合区域实际的教育发展模式及路径。
　　4。建强区域教育队伍。区域教育质量差距较大，主要是因为教育人力资源，包括优秀的校长及管理队伍、优秀的教师队伍和优质稳定的学生队伍。落后地区普遍存在优秀校长断层、优秀教师流失或青黄不接、优质生源流向城市等问题。推进区域教育高质量发展，稳定、稳固并加强教育队伍十分重要。首先，要建强校长及教育管理队伍，抓好后备管理队伍建设，落实校长职级待遇等政策，减负、放权、赋能。其次，要建强教师队伍，制定出台调动教师积极性的真金白银式政策。加强教师培训与教研工作，提升队伍整体素质。最后，要充分发挥政策优势，吸引留住优质生源。
　　5。构建区域教育发展体系。深入研究分析区域教育发展现状发现，根源在于未能构建起区域教育发展体系，支持教育发展的内外循环系统运行不畅。推进区域教育高质量发展，必须立足当前，放眼未来，依据教育发展规律，研究设计构建科学的区域教育发展体系，包括区域教育发展决策体系、干部队伍管理体系、教师队伍建设体系、课程教学教研体系、质量提升体系、教育资源开发利用体系、经费保障体系、督评奖惩体系等，并采取切实可行的政策性、行政性措施，确保区域教育体系完整、规范和高效，为区域教育高质量发展提供强大的支撑与保障。