应确保教师课后服务补贴及时发放到位

　　“双减”政策实施以来，学生学业负担一定程度减轻，教师的负担却明显增加。课后服务是教师工作时长增加、工作压力增大的原因之一。当前形势下，将课后服务补助办法和补助标准亮在明处、落在实处、及时发放到位，是缓解教师负面情绪的“必答题”。为此，地方政府、教育行政部门、中小学校要采取有效措施，着力化解补贴标准太低、发放不及时、不公平等现实问题，确保教师课后服务费足额发放。
　　一是均衡。《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》指出：省级政府要制定学校课后服务经费保障办法，明确相关标准，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位。
　　目前，经济发达地区课后服务由政府“买单”，无需家长掏腰包，课后服务经费保障水平较高，教师课后服务补贴标准相对统一，教师获取的补贴能足额到位。
　　值得注意的是，一些教育“洼地”对教育重视程度不够，公共财政又捉襟见肘，课后服务政府“零”投入，教师课后服务补贴主要来自学生缴纳的课后服务费。为了不增加家长的经济负担，又设定了课后服务费上限。这样一来，规模较大的学校收费相对充足，教师课后服务补贴相对较高；规模较小的学校特别是农村小规模学校，教师课后服务补贴很低。课后服务补贴出现市际、县际、校际之间的不平衡，难免影响教师参与课后服务的积极性。
　　基于此，市级发展改革部门要会同财政、教育等部门，结合当地实际，综合考虑物价水平等因素，制定课后服务参与教师和相关人员的补助办法和补助标准。县区政府及发展改革、教育、财政等部门要根据区域中小学校实际，按补贴标准逐校核定课后服务补贴经费总量。根据公共财政保障水平及居民教育支出能力，制定合理的学校课后服务性或代收费标准，逐校确定课后服务经费财政保障额度，以“政府购买服务”或“财政补贴”等方式冲抵不足，保证课后服务经费校际平衡，从而确保教师课后服务补贴达标、均衡。
　　二是规范。当前，课后服务经费收支还存在不规范现象。比如，学校领导、教师加班费用没有支出“口”，学校便从课后服务经费支出，挤占课后服务补贴；有的学校对“课后服务费用主要用于参与课后服务教职工和相关人员的补助”理解不准确，将“相关人员”扩大化，扩大了课后服务补贴的支出范围，侵犯了教师的合法利益。
　　课后服务如何补贴、补贴多少，涉及教师切身利益，关乎课后服务的质量效能。地方政府及相关部门、中小学校要规范课后服务补贴收支。市、县政府要建立课后服务经费配套政策体系，为教师权益提供政策保障。要核算课后服务成本，通过财政拨款、家长缴纳、社会捐助等方式做好经费保障。可将课后服务经费纳入所在地区经常性财政经费预算，纳入专户管理，做到专款专用。可建立课后服务经费“保障池”“周转池”，通过课后服务经费调配平台，补齐短板，确保农村小规模学校教师课后服务补贴发放足额到位。要建立课后服务补贴发放纪律检查及督导检查机制，对截留、挪用、挤占课后服务经费说不。学校要按照多劳多得、优绩优酬的原则，制定完善课后服务补贴发放办法，经教代会通过，报教育行政部门审批后执行。要建立教师课后服务补贴月度公示及纠错机制，确保课后服务补贴公开、公平、公正发放。
　　教师是教育的第一资源，建设高质量的教育体系，必须保证教师的幸福和尊严。只有课后服务补贴发放到位，才能缓解教师的压力，增进教师的认同，提高教师参与课后服务的积极性，最终提升课后服务水平。