督学挂牌，岂能只是挂个牌子

　　在我们这个地方，督学挂牌已有一段时间了。不少学校在校门口或学校显著位置上挂着督学的牌子，牌子上载有督学的照片、督学姓名及监督电话之类的信息。但是还有不少学校，督学的牌子还躺在桌洞里。之所以如此，是因为督学挂牌这件事，有人发牌，无人管理。因此，尽管督学人员做了分工，做了牌子，也下发到了学校，做了要求，却没有下文。笔者做个主观臆测：很多学校只是为了挂牌而挂牌，并没有对“督学”做具体的安排，也没有给明确督学的职责、任务和要求，更不会对其进行考核。因此，此事只不过是挂了个牌而已。如此形式主义，不但使“督学”失去意义，让“令箭”成为“鸡毛”，更会使学校对上级的各种工作安排不再是令出必行，而是等待、观望，猜测到底哪件事是最需要做的。这就把学校从按国家教育方针、法规办学，引领到了按“领导意志”办学的邪路上去！
　　当下，不少地方督学挂牌之所以落实不到位，笔者以为有如下几个方面的原因：第一是一些学校的主要领导对督学挂牌督导的意义、重要性、必要性认识不足，甚至错误地认为，教育各部门对学校的管理督查已经“全覆盖”，“督学”再去督导，完全是多此一举，还有人认为会干扰学校的正常教学秩序。第二是督导队伍素质参差不齐，选派人员政策水平偏低，原则性、责任心不强，这当然与第一点领导重视度也有直接的关系。第三，督学的职责不明，任务不清，工作没有方向和重点。第四，没有建立起有效的督导、反馈、干预机制，督学没有相应的“权利”，学校对督学的建议听而不闻，闻而无动。督学向上级反馈的意见，上级没有及时通报，也没有对学校进行相应的干预，督其落实整改；没有建立起有效的督学评价机制，对工作认真负责的督学没有激励制度，对工作平平，甚至不负责任的督学没有批评和惩罚措施。
　　为此，笔者以为，要使“督学挂牌”落到实处，对学校教育教学起到应有的督促作用，应当做到以下几点：首先，市级以上相关部门建立相应的巡查机制，督促县级政府相关领导提高认识，选好人员，落实到位。这是让挂牌督学工作落到实处的先导。其次，加强对挂牌督学的培训和指导，建立一支懂政策、讲原则、肯负责的高素质的督学队伍，这是让挂牌督学工作落到实处的基本保证。第三，建立完善的挂牌督学机制，保证督学工作的下行上传，有错必改，有误必纠；赋予督学一定的权利，让学校对督学不再轻视，保证发现的问题得到及时有效处理。第四，对当下存在的突出问题，比如，不按国家规定开全课程、使用“阴阳课程表”（音体美等被挤占）、“阳光体育”落实不到位、学生课业负担过重、违规补课等问题，进行跟踪督查，直至问题得到解决！
　　总之，要使督学挂牌不成为一种摆设，就要让督学从“牌”上走下来。督学们应该到校园中去，到学生中去，到教师中去，到家长中去，亲临教育教学第一现场，与师生与家长面对面地对话，了解一线实情。同时，督促学校遵循国家教育方针，按国家教育法规办事，切实落实素质教育，立德树人，让所有孩子都能健康成长，全面发展！