幼儿园责任督导关键在于结果运用

　　为进一步督促幼儿园规范管理、规范办园，促进幼儿的身心健康发展，日前，教育部颁布了《幼儿园责任督学挂牌督导办法》，要求每一所经审批注册的公办园和民办园，都应当配备责任督学，实施责任督学。
　　2013年，国务院教育督导委员会办公室印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》，确立了中小学责任督学挂牌督导制度，《幼儿园责任督学挂牌督导办法》是责任督学挂牌督导制度的延伸、拓展，实现了责任督导全覆盖，对于发挥督导职能，监督指导幼儿园规范办园行为，提高幼儿园教育质量，推动学前教育快速健康发展，具有重要的现实意义。
　　幼儿园责任督导是教育行政部门以及督导部门的“千里眼”与“顺风耳”，责任督学每月到园一次，全面监督幼儿园办园行为，并将督导结果定期反馈，可以弥补教育行政部门人力不足、监管不到位、指导不专业的弊端与漏洞。特别是近年来，公办幼儿园快速建设，民办幼儿园迅速崛起，一些大量无证园看护点客观存在。学前教育快速发展与管理的欠缺产生一定的矛盾，造成一些幼儿园安全问题与教育问题频发，给社会带来一定的不安定因素，给幼儿的身心发展带来一定的损害，亟需加大监管力度，引导幼儿园规范办园行为，全面提高学前教育质量，以顺应人民群众对优质学前教育发展的需求。幼儿园责任督导应运而生，迫切而必要。
　　挂牌督导既是对幼儿园园务管理的指导，也是对幼儿园办园行为的监管，是代表政府以及教育部门、教育督导部门对幼儿园的依法督导。督导的权威以及工作的成效关键在于结果的运用。在现行的教育治理体系下，教育行政与教育督导双线并行，教育行政是教育管理部门，教育督导是教育的监督部门，监督的结果如若不被教育管理部门采用，监督的效果以及责任督导的权威与作用必将大打折扣。幼儿园督导工作，更需要将责任督导与常规管理合二为一。
　　2017年，教育部印发了《幼儿园办园行为督导评估办法》，要求各级教育督导评估机构对辖区幼儿园实施全面的督导评估。同时，教育行政部门已有幼儿园等级性认定评估、普惠园认定评估、民办幼儿园年检评估，相较而言，教育行政部门对幼儿园开展的督导评估工作，直接关系到幼儿园的注册认证、年检结果、收费标准、资源分配等，而督导部门开展的督导评估的结果却很难与督导评估挂钩，只能徒增幼儿园迎检负担，幼儿园办园行为督导的作用没有充分突显出来。实施幼儿园责任督学挂牌督导制度后，更需要教育行政与教育督导相互配合，互通有无，将责任督导作为常规监管的重要载体与途径，将督导结果作为评价幼儿园的重要内容，将教育督导与教育管理有机融合，以提高责任督导的实效性。
　　《幼儿园责任督学挂牌督导办法》指出，幼儿园必须接受责任督学的监督，积极配合责任督学入园督导，对反馈的问题认真整改。对拒绝、阻挠责任督学督导和不按要求整改的幼儿园，教育督导部门予以通报批评并责令改正，向有关人民政府或主管部门提出对幼儿园主要负责人、举办者和其他责任人员的处理建议。教育督导部门每月听取责任督学工作汇报，研究处理相关问题。教育行政、教育督导等有关部门要重视督导结果和责任督学建议，将其作为对幼儿园综合评价、主要负责人考评问责的重要依据。在幼儿园评优评先方面，应当充分听取责任督学意见。
　　关于幼儿园责任督导结果的使用具体而明确，具有现实的指导意义。教育行政部门与督导部门要积极沟通，认真落实，全面推动，以结果的运用，推动督导的实施，增强挂牌督导的实效。