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肖雪慧:胡小燕困境暴露了什么

3月27日 高蔶 投稿

  奥运结束了,其他许多暂时退居后位的事才又重新进入人们视野。前两天杨锦麟先生的读报节目提到了胡小燕,看来,这位全国人大代表压力不小。这应该在意料之中。不光是胡小燕,今年进入全国人大的三个农民工在两会一露面,立刻就成了人们议论的热点。只不过,相对于另两位,胡小燕的确要算处在了旋涡中心,因为她会后公布了手机号和QQ号,但没几天就手机关机、QQ连接不上,招致了许多非议。   其实她很无辜。先是稀里糊涂给推到一个自己意想不到的位置,这个位置承载了一个庞大群体的沉重希望,该群体人数众多,高达两亿,人大却长期没有他们的声音,别的利益表达渠道对他们也聊胜于无。背负着这个群体的希望,冲动之下表示要为这个群体代言,于是有了“公布”之举;随即发现招架不住、承受不起,于是又有了被批评为出尔反尔的那些举动   然而透过胡小燕的困窘和压力,是现行代表制本身的问题。   说起来,胡小燕的困窘也是其他人大代表的困窘,只不过,这个位置上的角色困窘太普遍,也就疲了、习以为常了,人们对他们能起什么样的作用,原本就没抱多高预期,他们表现怎样,也就不那么引人注意。胡小燕不一样。多年来,农民工群体的权利保障和利益诉求渠道匮缺衍生出了许多严重社会问题,实在没法继续回避下去。今年,全国人大代表中第一次有了几个农民工,不管是怎么产生出来的,人们都会把他们跟农民工群体的利益表达联系起来,他们自己也同样会产生相似联想。然而,无论从哪个方面看,他们都担不起这样的期望。   第一,现有人大代表的构成严重失衡。我国人大代表的名额分配既像是按界别,又像是按地区,但无论从界别还是地区看,名额分配都极端不平衡。全国人大近三千代表,地区间的不平衡跟每年高校招生对不同地区反向倾斜造成的不平衡类似,这一点,都看在眼里,不用说了。以界别论,情况也很相似,越是处在有利位置的群体,代表人数越多;越是处在不利位置,代表...(全文)

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