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胡淼森:警惕官僚主义的转义功能

5月17日 赵诀 投稿

  官僚主义具有自我保护功能和惯性,其中一项就是通过语义学转化,将上级制订的改革整顿措施的要求消弭于无形。“黄宗羲定律”表明,历朝历代有好的初衷、为人民减负的改革,在官僚主义操控下反倒加剧人民负担,难以摆脱“积累莫返之害”。当前,群众路线教育实践活动深入展开,开展“四风”突出问题整治已成社会共识。但“四风”既是一种风气,更是嵌入政治系统的结构性症候,纠正“四风”不是最终落脚点,在反对“四风”的过程中维护党的政令畅通、令行禁止,需要警惕和防范官僚主义的转义功能。   转义功能表现形式   老百姓普遍有一种说法:“上面的经是真经,都是下面这些歪嘴和尚把经念歪了”。所谓“把真经念歪”就是官僚主义的转义功能在起作用。反腐措施都要限制和公开权力,会妨碍某些官员谋求私利的自由,官僚主义则不会自动退出历史舞台,而是通过放空炮、打太极、走极端等方式消极怠工,阻碍反腐计划的实施。   用高调学习回避实质要求。王岐山同志指出:“官僚主义使工作严重脱离群众、脱离实际,各种议事协调机构多如牛毛,文山会海,习惯于以文件传达文件、以会议落实会议,这是党的作风之大忌。”新的文件和要求一旦同习以为常的利益化“成规”冲突,对于不愿执行而又畏惧问责的某些官员而言,最好的方式就是轰轰烈烈搞形式,风风火火学文件,耗费时间精力,在高调学习中将真正“意义”消融于无形,通过知行分离,达到自保目的。这种做法要义在于,从改革举措中剥离内核,只传达文本形式和语言,却有意屏蔽意义。师父以手指月,弟子只看手指。这就是典型的转义功能。从八项规定出台到提出反对“四风”,从严禁公款送月饼到严禁公款购买、印刷、寄送贺年卡,反馈到上级的汇报材料,往往是“高度重视”“第一时间会议传达”“一把手出席并表态”“全体到会同志纷纷发言”“一致拥护”“会后形成各种材料”等等。这种表象是否隐含着一种深层次的问题?如果我们...(全文)

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胡淼森:警惕官僚主义的转义功能官僚主义具有自我保护功能和惯性,其中一项就是通过语义学转化,将上级制订的改革整顿措施的要求消弭于无形。“黄宗羲定律”表明,历朝历代有好的初衷、为人民减负的改革,在官僚主义操控下……苏长和:新型大国安全治理新方略【摘要】中国特色的国家安全道路是世界之福,而不是世界之祸。以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,这就是一条中……武红:中国八大综合经济区碳减排:类型分区与政策建议我国各区域碳排放特征迥异,为了针对不同类型区域制定合理的减排政策,本文以我国八大综合经济区为研究对象,根据双指标叠加方案进行碳减排类型分区方案设计。首先,筛选两类关键指标:碳排……张弥:中国城乡土地体制沿革、现状与改革方向城镇化是我国建设社会主义现代化的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。但在我国现行土地体制下,面临着土地供应不足、地方财政对土地高度依赖、土地使用效率下降、农民权益和粮食安全受……韩冬雪:理解现代治理体系中的国家职能各国在建构现代国家治理体系过程中,都不可避免地触及一个根本性的问题,即国家在现代治理体系中应该如何进行角色定位。于那些尚处于国家治理体系构建过程中的发展中国家而言,选择不同的国……国务院:关于深化预算管理制度改革的决定国务院关于深化预算管理制度改革的决定国发〔2014〕45号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按……张明:中国经济走出困境的六大建议当前中国宏观经济似乎陷入了新的困境中,具体表现何在?第一,中国央行千方百计通过各种定向放松政策来降低中小企业融资成本,但迄今为止中小企业融资成本依然高居不下,有评论者将此比喻为……李志明,邢梓琳:德国的社会救助制度历史发展第二次世界大战结束后,根据1949年5月制定的《德意志联邦共和国基本法》第1条第1款(“人的尊严不容侵犯。所有国家权力均有尊重与保护之义务”)以及第20条第1款(……童之伟:政府是巨无霸财产主体需改变财富分配比例将“政府权力关进笼子”,除了目前我们从政策层面(简政放权等)正在做的,如何从法治层面,更进一步的说如何从宪法层面约束政府权力?财经特别邀请华东政法大学教授童之伟,从宪法层面谈政……王荣:打造以法治为基础的现代市场经济体系经过30多年改革开放,我国社会主义市场经济发展取得了举世瞩目的成就,也面临不少新问题。党的十八届三中全会部署了全面深化改革战略任务,刚刚召开的党的十八届四中全会开启了全面推进依……“一把手腐败”的治理难题联合发布:年度研究报告精要:“一把手遏制“一把手”腐败是反腐败的重中之重,也是当务之急。在腐败现象比较普遍而反腐败人力物力有限的情况下,治理“一把手”腐败应成为纪检监察机关的优先任务。我们收集整理了2000……郭巍青:重建利益表达机制是社会稳定关键据《中国青年报》报道,清华大学的一个课题组发布了一份研究报告,名为《以利益表达制度化实现社会的长治久安》。报告指出,各级政府将大量的人力物力财力投入维稳,却陷入了“越维越不稳”……

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