韩家亮：政权的合法指什么？
12月24日 孤行者投稿 在政治学文献和西方新闻报道中，政权合法性（legitimacy）是指什么呢？下面我们来看看政治合法性在西方的意思。
每个人都有天赋人权，这个人权包含政治权力（还有追求幸福的权力，免于贫穷的权利）。许多哲学家认为英国哲学家汤姆霍布斯（ThomasHobbes，15881679）是现代政治哲学的奠基人。著名古希腊哲学家苏格拉底、柏拉图、亚里斯多德在政治哲学上也多有论述。那么霍布斯的贡献特别在什么地方呢？他首先提出契约论。如果国家不存在或是保障公共秩序和安全的国家机制（stateinstitutions）基本不起作用，国家将是混乱的原始状态，每个人可能与别的每个人发生冲突甚至战争。霍布斯提出每个人应该把自己的权力交出一部分给政府，公民与政府建立一个契约即社会合同（socialcontract），由国家建立警察和军队等机制以确保公共秩序和安全。契约论的要点是被统治者和统治者双方都要受契约的约束。如果一般公民违犯了契约，那他或她就要受法律的制裁。如果统治者违反了契约，被统治者就有理由（以造反或其它方式）反抗统治者。这种政治体系还有另一种简明的表达：统治者需要被统治者的同意（consent）。满足上面条件的政权才合法。霍布斯以后的多数政治哲学家都沿用了他的契约论，包括洛克、卢梭等。其中洛克的学说特别值得一提因为美国的民主在很大程度上是以洛克的理论为根据。
通常契约会变动。对一个民主国家这样的变动比较清楚。各政党在竞选时提出一套政策和方针。如果某个政党当选了，它就有了授权（mandate），可以在它当政时期实行这些政策。在一届政府执政时期，政治、经济、防卫、和国际关系可能会有意料不到的变化。例如遭遇到了经济危机需要特别的应对政策，或是财政赤字过大需要增加税收，这些可能需要对原来的政策做些修正。下一届选举时执政党需要提出新的或是修正过的政策争取竞选连任，其它参选的各党可能持守或者改变各自原来的政策。另一个可能是选上的政党不实行竞选时所倡导的政策，或是无法实行。一个例子是希腊左翼上届选举前许诺不节衣缩食，但与欧盟谈判无法得到更好的条件。因此希腊现政府失去了它的授权，新的选举将根据各党派新的政策由选民根据新情况决定。总之，公民的选择不是一次选定（政党、政策）以后就永远不可以改变。如果公民是主人，当然应该可以通过正当程序改变选择。
并不是所有国家都是民主制。福山在他最近关于政治秩序的书中提出一个现代国家需要具备三要素：国家建设、法治、负责制【1】。从他的书中内容可以看到，负责制（accountable）通常指民主，通过选举使政府对公民负责。但是非民主国家也可能存在负责任的政府。如果一个政府有一套公平的办法考核官员，只有合格的官员才能上任，并定期考核使不称职的或腐败的官员下岗，同时政府定期与公民协商，也可能实现负责制。
中国学术界和政府需要认真考虑：1）公民怎样可以行使天赋的政治权力？2）契约在中国政治中对应于什么？3）怎样使中国公民和政府明确契约双方的责任和义务？4）公民怎样考核政府的政绩？5）公民怎样可以有意义地选择政府？
注释：
【1】FrancisFukuyama，TheOriginsofPoliticalOrder：FromPrehumanTimestotheFrenchRevolution，Farrar，StrausandGiroux，2011。
相关链接：
1）韩家亮：政治哲学与中国的政治前景（上）http：www。chinainperspective。comArtShow。aspx？AID42504
2）韩家亮：政治哲学与中国的政治前景（中）http：www。chinainperspective。comArtShow。aspx？AID42619
徐贲：西方政治人物的“诚信”“如果跟你竞争的对手比你更不值得信任，那么你不值得信任也照样能够当选。”2015年7月25日，最新的昆尼皮亚克大学民调（QuinnipiacUniversityPoll）……
陈剑：目的是提升中华民族整体凝聚力再论纪念抗战胜利70周年活今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年。2015年1月30日，笔者就70周年纪念撰文，“目的是维护世界和平和正义”。文中提出五项建议，建议内容如下：邀请包括日本首……
李君如：从《毛泽东年谱》看毛泽东与中国“民主新路”摘要：“民主新路”，是毛泽东提出的。他在论述“民主新路”时所说的“民”，是包括工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级这四大阶级在内的人民。这种民主，既不同于资产阶级民主，……
杜光：“群狼雕塑”的启示据《深圳特区报》11月2日报道，深圳南山区学府小学在今年6月建立了一座群狼的雕塑，“雕塑名为《出征》，刻画的是一群出征的狼：下面，一只头狼发出号令；上面，一群精悍的狼正昂首向前……
杜光：突破垄断，解放民有经济今年2月24日新华社全文播发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（因文件包括7大措施36条，故被简称为“36条”）。这个6700字的文件，第一次比……
孙凤武：矛盾观与内外因重议（一）世界或事物的存在、运动、变化、发展，总有其原因对于这种原因，早在古希腊哲人和古代中国哲人那里，就有了初步地说明在赫拉克利特留下的残篇中，有凡事都有两面的说……
朱雪琴：互联网舆论的“民主假象”近年来，随着互联网社交媒体的兴起，诸多公众事件得以通过网络平台进行传播、交换，多元化的意见和视角，也得以汇聚和充分展示，前阵子的“复旦门”和“断交门”都是其中典型。不过这些情况……
韩家亮：政权的合法指什么？在政治学文献和西方新闻报道中，政权合法性（legitimacy）是指什么呢？下面我们来看看政治合法性在西方的意思。每个人都有天赋人权，这个人权包含政治权力（还有追求幸福的……
关凯：纠结的“反日”流变中的民族主义一窥关凯：中央民族大学民族与社会学学院民族国家地缘政治格局中的领土争端永远是国际关系最敏感的神经。触动这根神经，是点燃民族主义炙热火焰的快捷键，甚至……
杜光：用公民教育取代党化教育据《中国青年报》7月17日报道，近来在好多大学校园里盛行着一种新的算命游戏“塔罗牌”，大学生们对自己的恋爱、前程、工作，都要通过“塔罗牌”来卜算，有的甚至患了感冒也要求助于“塔……
聂辉华顾严：中国官员级别的政治逻辑要理解中国的政治经济问题，首先要理解中国政府官员的行为；要理解中国政府官员的行为，首先要理解政府官员的行政级别。为什么？第一，在官场，行政级别决定了资源和权力的配置方式。俗话说……
唐世平：学新加坡，先从减少表格做起近日，李克强总理在和科学家们的交谈中，终于意识到了中国的管理其实是通过一大堆表格来实现的。据赵淳生院士反映，堂堂院士的他居然要花三分之一的时间来填表。而过去的三周里，作者本人一……
莫纪宏：公民平等选举权的理性解读《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案（草案）》目前正在广泛征求社会各界的意见。从此次选举法（修正案）的总体特点来看，亮点很多。其中，最引人关注的是……
鄢烈山：古今“赵高”之异同古人有言“国家不幸诗家幸”，因为“欢悦难写，哀愁易工”嘛。比起那些民主法治已上轨道，因而宣称“历史已经终结”的发达国家，艰难转型中的中国，天天都有刺激人烦扰人的悲剧性新闻事件揭……
强世功：乌克兰宪政危机与政治决断乌克兰未来的局势取决于美俄两国的角力。但是，在这里还有一个容易被人们所忽略的要素，就是乌克兰国家内部存在着东西部地区的文化和民族差异。政治权威与民主悖论《21世纪》……
高全喜：从《大国》到《大观》中国，古称华夏，《尚书正义》有云，“冕服采章曰华，大国曰夏”，华夏自是大国无疑。然《尚书》复云，“华夏蛮貊，罔不率俾”，可知华夏并未并揽天下，反倒是天下内涵中华。《礼记》有云，……
莫纪宏：七十年后，土地归谁？在现今城市房价不断攀升的情势下，已经在城市中拥有一席之地的居民在暗暗窃喜房产增值的欣喜之余，对于自己所拥有的房产到底能够支配多少年，能否安全地传给自己的继承人等等，不无一丝挂虑……
张志成：热爱毛泽东：不是理性而是信仰郭世佑先生对海归热爱毛泽东表示震惊和忧虑。其实大可不必。显而易见的是，郭世佑先生心目中的毛泽东和其文中屡次提到的那位女士所说的毛泽东并非一个概念。因此，难免出现“鸡同鸭讲”的尴……
张志成：城市管理：不可能讨好所有人关于城管执法的问题，一直是网上讨论的热点。而由于城管执法的方式简单、方法粗暴，往往容易激起民众对执法对象的同情心，也容易引发诸多社会冲突。这些冲突由于其参与者成分的复杂性，有人……
张志成：真话与假话其实没那么简单关于周洋该感谢父母还是该感谢国家的风波，在舆论界继续发酵。甚至已经被人上升到了真与假、美和丑的高度（见梁文道《说句真话真那么难？》一文）来讨论。事实上，如果说，该感谢国家还是该……
季卫东：“问责”与行政过程透明化2008年4月间，安徽阜阳的手足口病造成20多名儿童死亡的严重后果，唤起了人们对当地四年前毒奶粉“大头娃娃”案的记忆，于是要求主管副市长下台的呼声随着疫情传播而到处响起。紧接着……
张鸣：拆迁的梦魇人人有众多的拆迁事件，我相信对于每个当事者，拆迁都是一个梦魇。即使问题后来解决了，当事者没有自焚或者被打，以及被活埋，与拆迁方面对抗的日日月月，也会化为一生挥之不去的噩梦般的记忆。看……
高一飞：美国法上“记者”的含义内容摘要：在美国，记者享有在法庭上拒绝作证的权利，因此，哪些人是记者，即法律上确定“记者”的含义非常重要。美国存在联邦和州两个法律体系。在联邦法律体系中，至今不承认记者有拒证权……
姜明安：废除，还是改造和重构，劳动教养制度的出路何在？于建嵘教授在其所著《中国劳动教养制度批判》一书中提出了他对劳动教养制度的整体评价和存废主张：该制度“实行50多年来，在维护社会治安秩序，预防和减少犯罪等方面发挥过一定作用，但是……