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徐勇:从中国实际出发探讨乡村治理之道的佳作

2024年9月25日 思考
  从实际出发已成为我们认识世界的基本原则,但要真正做到这一点却不容易。在中国,长期流传的是从书本到书本的注释性研究。人们更多关注的是想象的逻辑而不是事实的逻辑。人们可以在理论上论证从实际出发如何如何重要,但在现实世界里这一原则往往被束之高搁。到20世纪90年代,随着强调实证性和应用性的社会科学的兴起,这一现象开始有所改变。项继权教授撰著的《集体经济背景下的乡村治理南街、向高和方家泉村村治实证研究》一书则在这一方面作出了开拓性研究。
  尽管我们现在谈个人多了,谈集体少了,但中国农村发展曾经经历了一个集体经济的时代,这是一个不可回避的事实。集体经济是一种很典型的中国特色的经济形态。它既不同于西方的私有经济,也不同于原苏联的集体农庄经济(实则为国有经济)。它是在传统的个体农户和村庄社区基础上,按一定价值目标建构起来的经济形态。这一经济形态有其历史依据,也充满着浪漫主义理想色彩。不管历史怎样评价,它已在中国的大地上存在了半个世纪,并深刻地影响了几代人的生存和生活状况。正是在这一独特的经济形态下,形成了独特的乡村治理方式和道路。农村改革以来,集体经济组织形式发生了重大变化。如以分户经营为主、统分结合和双层经营、以集体统一经营为主等。这些组织形式都属于集体经济的范畴,但它们对农村基层治理方式和过程却有着不同影响。这便是中国农村发展的的事实逻辑。《集体经济背景下的乡村治理》一书的重要特点和优点就是立足于中国这一实际,以集体经济及其变化为切入点,通过集体经济发展程度不同的三个村的深入调查,探讨乡村治理的方式和道路,具有十分独特的学术价值。
  该论著在扎实调查基础上,提出了一系列富有创新性的理论观点。如在西方流行一种观点,认为民主建立在个人主义和私有制基础上,集体经济只能造成专制。该论文却以大量的实证材料证明,集体经济的发展对乡村民主有着促进作用。同时,论文也指出,集体经济的结构和组织形式与民主的生长发育有着较强的关联性。三个村的集体经济虽然有相当程度发展,但都与农村改革前有着明显区别。即使南街村以高度统一的方式经营,但与人民公社体制也有根本性的不同。如该村已实现工业化和工厂化。在这一背景下,该村已不能实行建立在农业基础上的分户经营。同时,在该村,推动工业化的组织资源主要是公社时期保存下来的社区政治组织,社区的公共权力因此较为集中。但是,该村的工业化是以市场化为导向的。这说明该村的权力结构还会发生变化。论文中已通过材料反映出这一趋向。论文为此提出,集体经济的发展和组织形式的创新,将会使中国乡村民主、乡村治理和乡村政治发展走出一条既不同于西方,又不同于改革前的道路。诸如此类的观点很多。它们既对建设有中国特色社会主义理论提供了坚实的事实和观点依据,又对西方流行的理论观点提出了强有力的挑战。特别是这些理论观点出自于生动具体的政治社会实践,具有较强的说服力。它反映了中国学者正力图避免简单照搬西方理论阐释中国问题的治学方法。这对于从中国实践出发,将实践经验上升为自己的理论观点和理论体系具有重要启示性。
  传统的治学方法大多是从理论到理论的综合演绎。该论文则遵循一切从实际出发的思维原则,在中国的东、中、西部地区选取了三个村进行深入扎实的实地调查,获得了大量的一手资料。由此使该论文建立在有着翔实资料作支撑的基础上,提出的论点都有充分的事实依据,即无一观点无根据,无一论证无材料。这种深入实际作艰苦调查的方法显示作者严谨的治学态度。在弥漫浮躁风气的学术界,这种治学态度显得尤为可贵。也正因为如此,该论著才具有难得的原始创新性,才有可能建构具有中国气派、中国风格的学说。
  《中华读书报》2003年4月9日

秦前红:关于《校车安全条例》(草案》的几点意见一次惨烈的学生交通事故,国家最高行政首脑的一次表态,成了《校车安全条例》的催生婆。国务院法制办迅速行动,在极短的时间内拿出一部《校车安全条例》(草案稿)。此草案稿真如某位领导人……冯象沈明:贵得肆志,纵心无悔冯象先生的新书《政法笔记》(江苏人民出版社)即将出版,北京大学法学院沈明先生就此与作者做了书面访谈。沈明:二年以来,您在《读书》杂志上陆续发表了“政法笔记”系列文章,在知……青石许丹:李庄案两周年律师披露真相〔陈有西按〕李庄被捕二周年(12月12日)快到了,特转发两篇网上流传的文章以作一反思。青石和许丹两位我都不认识。但是他们的洞察和分析令人钦佩,这是两篇很有质量的文章。我作为亲历……冯象:小头一硬,大头着粪这句东欧犹太人的依地语老话,我是听麦金农()教授说的。她是美国女权主义法学的领军人物。耶鲁法学院校友日请她发言,她便把各路论敌,从“自由派大儒”德沃金到“保守派推事”波斯纳,“……秦前红:“纪委反腐”面临的挑战“纪委反腐”在当下遭遇的挑战,是我在昨天给湖北省纪委中心学习小组作法治讲座时未及也未便展开言说的问题,但我在准备此次讲座时,此问题却一直萦绕在脑,拂之不去。我以为,作为如……姜明安:行政诉讼法修改中的六大难题三大诉讼法修改是中国特色社会主义法律体系形成后启动的进一步健全和完善法制的重大工程。目前,三大诉讼法中已有刑事诉讼法和民事诉讼法形成了正式修正案并先后提交全国人大常委会初审,唯……季卫东:宪政的新范式在法学体系中,宪法属于根本规范,具有最高的效力。与此相关,设立违宪审查制度的主要目的就是发现和废除任何与宪法相抵触的低阶法律以及法规、决议、命令等等。但众所周知,作为万法定盘星……郭纪:看西方怎样执法西方国家存在很多社会矛盾,民众抗议示威并不少见,但很少酿成恶性事件,对社会整体稳定也构不成大的威胁。近年来,在国际金融危机冲击下,西方社会动荡明显加剧,许多国家接连发生大规模群……郭光东:以陪审制度疏导舆论审判备受瞩目、一波三折的“刘涌涉黑案”刚刚尘埃落定,“宝马车撞人案”又成了舆论质疑司法公正的焦点。短短数日,网友评论此案的跟帖数已稳居各大网站新闻评论榜首,某著名网站更是创下了单项……韩召峰:地方保护主义干扰执行的表现及对策人民法院案件执行难的原因之一是地方保护主义导致,特别是经济欠发达的基层法院辖执行案件表现更加明显,地方保护主义保护的是本地方的局部利益,损害的是国家法律的统一和国家的整体利益,……秦前红:执政党要提高尊重并运用司法规律的能力秦前红1中华民族要实现伟大的复兴,除了在经济、文化上必须具有强大的竞争力外,还应该在制度上证明自己的优越性。而这种优越性的获得当然包括吸取世界一切政治文明包括司法文明的有……姜明安:敬畏民意严控“三公”经费《机关事务管理条例(征求意见稿)》的推出,反映了党和政府治理“三公”经费问题的坚定决心,体现了党和政府重视民意、体察民意、敬畏民意的执政风格一些地方在“三公”经费使用方面……
斯伟江:中国司法的前世今生制度设计尤其是一种精英行为MichaelA。McFaul一,从重庆说起重庆打黑终于露出了它的本色,利用公权力摧残社会上的每一个阶层,无论是私营企业级,警察,官员,没……岳悍惟:论司法权与人权保障国家取得权力的目的,在于维护社会秩序及增进人民的利益。因此,对于违反公共秩序或对社会共同体造成侵犯的行为,国家有权进行制裁,这是国家必须履行的保护人民的最低义务。从国家权力运作……易宪容:法治的内在性在哪里?法治社会是我们目前追求的一个理想。目前的知识界基本达成一个共识,就是要依法治国。但,我认为,依法治国并不只是制定一些条例、规则、法律、制度,最为重要的是看这些条例、规则、法律及……季卫东:原罪意识、财产权以及法治的道德性一不得不正视的两种原罪问题1989年在北京发生的那场震撼世界的悲剧,作为历史事件已经过了十五度寒暑。中国政府一直试图抚平那条痛楚的伤痕,并有意让时间的流水逐渐冲淡集体记忆……曾新华:未成年人犯罪记录封存制度的理解与适用新刑事诉讼法第275条规定:“犯罪的时候不满十八周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当对相关犯罪记录予以封存。犯罪记录被封存的,不得向任何单位和个人提供,但司法机关为办案需要……张捷:不能将无罪推定神圣化最近《刑事诉讼法》在大幅度修订,对于“无罪推定”的修订也被广泛提及,各种势力和声音均要求《刑事诉讼法》把无罪推定放到至高无上的地位,连特例都不要有。而我在《环球时报》发表的文章……胡夏冰:案结为何事难了怎么看涉诉信访源头治理当前,我国正处于社会结构转型、经济体制转轨、利益格局调整的关键时期,随着市场化、工业化、城市化进程不断加快,社会矛盾凸显,各类案件汇聚法院,法院目前正面临着涉诉信访的现实问题。……黄立茀:建设政治文明下法治的市场经济吴敬琏先生在二年十月与《中国经济时报》记者的一次访谈中说,在“全面完善法治市场经济的历史时期中,提升政治文明,确立民主制度和建设法治国家,将是改革的主题曲”。我认为,吴先生对世……龙飞:集阳光防腐之功而免其灼伤之患怎么看裁判文书上网裁判文书在网上公开,接受人民群众的检阅,对于促进司法公开、实现司法公正具有重要的现实意义。裁判文书上网是近年来人民法院司法公开改革中步伐较大、较受公众瞩目的改革举措之一。各级人……谌洪果:分裂的大学我是带着负罪感写这篇文字的。2011年11月4日,陈有西律师能到西北政法讲座,完全是偶然的机缘。他受陕西律师协会邀请来西安和律师交流,在微博上发了条信息,碰巧被西北政法的……肖四如:关于当前经济金融形势的几个重点问题在以发达国家为市场的出口导向战略因世界经济危机而不得不作出调整后,经济增长的动力显著下降,年势必降低增长速度。在这种形势下,中国长期经济增长下行和结构性通胀的双重压力不可避免。……秦前红:现行宪法国家机构制度的修改问题刍议当务之急可能要解决的问题是权力体制问题。我们讨论这个问题应该借用台湾的一句话,叫做戒急用忍,有很多问题摆在我们面前,学者对这些问题要有理性的态度对待,而且需要智慧讨论。我觉得上……
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