荷兰全面禁烟！最高罚3万元

　　前天下午，奶叔正在电脑前奋笔疾书（ 浑水摸鱼 ），突然听见办公室外面卫生间隔间里响起了警报声，然后楼层的管理人员很快到卫生间里敲门，让里面的人把 烟 灭了。场面一度很热闹。
　　奶叔赫然发现：一，原来很多办公区卫生间是有烟控警报的；二，这里的卫生间居然有监控（当然不是拍隔间里边的）；三，办公室管理方的控烟力度很强，还可以罚款。
　　近年来，北京、上海、杭州、武汉等大城市陆续专门颁布了《控制吸烟条例》，明确规定所有公共场所、工作场所室内区域和公共交通工具都禁止吸烟，并对室外的吸烟区域做出更严格的规定，以保护女性和儿童群体。
　　条例执行以来，奶叔感觉在公共场所吸烟的人确实少了很多。
　　不过，在一些＂隐秘的角落＂，还是有些不自觉的人吞云吐雾、自我陶醉，果然执法死角难去除。
　　那么，那些控烟成果显著的国家采取了什么管理措施？最近，荷兰给吸烟者加了一道＂紧箍咒＂。
　　荷兰是世界上控烟最严格的国家之一，与其他国家相比，荷兰的吸烟率也较低。2019年底，经济合作与发展组织（OECD）的报告显示，荷兰15岁及以上的日常吸烟者百分比从2007年的23％下降到2017年的17％，略强于经合组织国家的平均下降幅度。
　　6月29日，荷兰政府又颁布了新的法令，宣布政府机构和公共建筑内从7月1日起全面禁烟，其中的吸烟区也将被取消。
　　这意味着学校、医院、博物馆、图书馆、医疗机构、市政厅等公共机构将在7月实现完全无烟。
　　这项法令原计划于2022年生效，如今被提前实施，国务秘书保罗·布洛克霍伊斯（Paul Blokhuis）表示，希望确保在公共区域工作的人们有一个安全舒适的环境。
　　吸烟易上瘾、危害身体健康，每年导致约2万人死亡。吸烟区则为吸烟的人提供了便利，给人一种吸烟很正常的错误示范，这就是我们要关闭吸烟区的原因。
　　此外，根据法令，荷兰许多非公共建筑内的吸烟区必须在2022年1月1日前关闭。
　　早在2019年9月，荷兰最高法院就裁定餐饮行业的吸烟区非法，因为它会对员工和顾客的健康产生负面影响。
　　随后，包括餐饮业在内的大部分公共场所的吸烟区被禁止。
　　奶叔由此联想到国内。2018年北京市政府公布的数字显示，在投诉举报最高的吸烟场所中，写字楼、餐厅和居民楼楼道位列前三，中小餐馆、写字楼和文化娱乐场所等是室内禁烟的难点。
　　通常，小餐馆、路边摊基本不会干涉抽烟者，一些正规餐厅情况好点，有些餐厅比如烧烤吧一类的吸烟者较多，多数人经过劝阻基本都会听从。好在大家的素质逐渐提高，还有很多热心市民帮忙提醒，餐饮业全面无烟指日可待。
　　奶叔以后带娃出门也更放心了。
　　荷兰的餐饮业实行禁烟始于2008年，不过，当时规定专门的吸烟室或吸烟区可以例外。
　　对此，荷兰禁烟协会（CAN）将政府告上法庭，认为这种例外违反了世界卫生组织（WHO）的烟草管控条约。
　　实在够刚！
　　最高法院判禁烟协会胜诉，认为设立吸烟区的做法违法，它不仅让吸烟者感受不到社会压力，而且弥散的烟雾会影响酒吧或餐馆的无烟区。
　　根据禁令，餐饮场所若违反将被处以600欧元的罚款。如果业主无视禁令，被食品和消费品安全局（NVWA）多次发现仍然保留单独的吸烟区，将可能面临最高4500欧元的罚款，折合人民币34500元！
　　对于撤销吸烟室和吸烟区，荷兰大多数民众举手欢迎，除了餐饮业的经营者，因为设立单独的吸烟室一般需要数千到上万欧元。
　　之前，根据政府的《预防协议》，餐饮业认为撤销吸烟室的时间点是在2022年7月。禁烟控烟这件事，在哪儿都要经过一番博弈。
　　荷兰近年来不断加大控烟力度，各种禁烟条例的发布和执行时间几经变化。其实，荷兰对烟草的管控有很长的历史，是一个渐进式过程。
　　荷兰烟草市场起源于十七世纪上半叶，吸烟在这里曾非常普遍。上世纪50年代末，荷兰社会有90％的男性和38％的女性吸烟。也是在那时，政府开始关注吸烟对国民健康的危害和经济的损失。
　　经过长期的措施推进，荷兰的第一部《烟草法案》生效于1990年，此前则是由政府、烟草行业和反吸烟团体共同协商、制定法案。
　　在这种模式中，主要靠行业的自我管制。比如1990年的《烟草法案》禁止在政府的建筑物和向公众开放的场所中吸烟，并没有强制私人部门采取控烟措施。
　　自己管的结果自然就是不怎么管。随着民众对＂被动吸烟＂的反对声越来越高，荷兰逐渐将禁烟范围扩大到工作和餐饮场所，措施也愈发严厉。
　　除了公共场所全面禁烟，荷兰的禁烟措施还有对广告的管制，例如从2016年起烟盒上要印制警告的图片。
　　另一方面，有效控烟需要广泛深入的健康教育。
　　荷兰在1974年成立了国民健康及吸烟基金会（STIVORO），其主要任务是与多家大学和卫生部烟草控制部门相互协作，对公众开展有关吸烟危害健康的宣传。很多慈善机构和研究所也在社会中担当积极的倡导控烟角色。
　　这些禁烟措施颇具成效。荷兰国家公共卫生及环境研究院（RIVM）等机构的数字显示：2019年在接受调查的18岁以上人群中有21.7%吸烟，其中每天吸烟的占总人数的15.9%，这两项指标明显在逐年下降。
　　政府的频繁出手，对应着一个美好的目标。2018年11月，荷兰政府联合70个组织签署了《国家预防协议》（National Prevention Agreement）。
　　希望到2040年拥有＂无烟一代＂——没有小孩开始吸烟，18岁及以上的居民只有不到5%的人吸烟，0%的年轻人和孕妇吸烟。
　　为了实现这一目标，荷兰最大程度地消除吸烟的场景，尤其是与孩子有关的场所，如学校、动物园、游乐场等全面禁烟。
　　烟草制品的消费税将进一步提高，国务秘书布洛克霍伊斯甚至说，希望一包香烟的价格能涨到20欧元。同时，香烟销售点的数量在不断减少，例如火车站的商店将不再出售香烟，而这种站台上的吸烟柱也要进博物馆了。
　　奶叔其实还关心另一种新型烟草的命运。
　　在这方面，荷兰去年6月宣布，将禁止销售香味电子烟，以减少吸电子烟的青少年人数。
　　目前市面上销售的香味电子烟有草莓冰淇淋味、芒果味、巧克力味、莫吉托鸡尾酒味等多种口味，深受不少青少年青睐，在荷兰，每天大约有75个孩子开始吸烟。
　　电子烟的烟雾也有致癌的化学物质，吸电子烟也会增加诱发哮喘、肺气肿等呼吸系统疾病的风险。所以，馋了直接吃冰淇淋不好吗？
　　奶粉们，你们对在公众场合吸烟的人怎么看？
　　留言告诉奶叔吧！