摘要：高职院校的教学系部是人才培养方案的制定者、组织者和实施者。科学、合理、规范地设置和调整好教学系部，是高职院校整合教学资源，加强专业建设，提高办学效益的重要环节。作者通过对大量高职院校调研的基础上，总结和分析了多所院校在系部设置方面的实践经验，对当前我国高职院校有普遍的参考借鉴意义。 关键词:高职院校系部设置 当前我国高等职业院校大部分实行的是院、系二级管理模式，系部是人才培养目标、培养方案的制定者、组织者和实施者，在教育、教学和管理工作中，特别是在教学质量上负有主要责任，具有人才培养平台、教育责任主体、质量保证中心的地位。系部的设置，虽然只是一个组织形式问题，却关系到高职院校调整结构、提高教学质量，如何使系部设置更具科学性、规范性是当前摆在我们面前的紧迫任务。 笔者通过考察、深度访问、问卷调查的形式，对高职院校的系部设置与调整进行了专题调研。通过网络调查了数十所高职院校的院系设置情况，通过深度访问的形式走访了番禺职业技术学院、中华女子职业技术学院山东分院和山东商业职业技术学院的院长、教务处长、以及部分院系主任，主要就专业归属与系部划分（设置或调整）需把握的基本原则、专业整合、专业设置、人员配备、教学资源配备以及可能遇到的一些困难等问题进行了广泛的交流和访问，事先联系时给对方传真了我们的调研访谈提纲，被访对象做了充分准备，我们获取了丰富的信息，考察调研非常成功。通过整理分析，有以下六个方面的实践经验可以借鉴与思考。 一、高职院校的发展过程，一直伴随着专业与系部的调整。 大部分高职院校每隔3~5年就要进行一次局部或全面的专业整合与系部调整，调整的目的一是尽量达到资源的共享，争取最大的办学效益；二是使各专业能够尽量按照职业岗位群合理地归属在一起。由于每个专业当时的开办时间、背景、条件的不一致，偶尔出现的决策失误，还有科学先进的教育观念和理念的不断更新，造就了专业整合与系部调整的必然。当前从国外到国内，从普通高校到高职院校，院系调整改革风生水起，本科院校院系以合为主、学科交叉融合是主要趋势，高职院校的院系有分有合、调整为主。 番禺职业技术学院在其发展过程中没有经历大规模的专业归属和系部调整，每次都是根据当地经济发展、产业结构调整的趋势与学校的实际情况进行个别系部的增舍和更名，院系设置与专业划分在2002年后基本趋于稳定，将招生就业情况好、规模大、竞争力强的教学系改为二级学院，将社会需求增加、招生就业情况好、发展势头足但规模暂时不大的专业从系部分离出来单独成立教学系。 中华女子学院山东分院在2006和2008年进行过两次大的系部调整，特别是08年大调整，增加了旅游学院、社会与法学院，通过合并成立了文化艺术学院，学校由原来的5院3系1部调整为8院（仅学历教育）1部。08年的调整之后，除社会与法学院、文化艺术学院归属不太清晰以外，其他学院的归属非常清楚，专业调整时，教师跟着专业走，教师思想波动比较少，调整很顺畅。 山东商业职业技术学院目前设立的各个学院近几年没有进行大的院系调整，多年来根据发展情况是一步步进行局部调整的，某专业发展大了就分离出去。由于学校是以商科为特色，因此商科类专业分得比较细，原工程技术学院分出去一个明显归属不妥的国际贸易专业后，将旗下的电子技术类专业分出来与汽车部分专业整合成电子技术与汽车学院，剩下的组建成现有的机电工程学院（仍然有3000人左右）；原外语与餐饮学院分离出餐饮类和旅游管理专业组建新的旅游管理学院，旅游管理学院后来又发展了会展策划与管理和空乘服务专业。 二、高职院校在设置教学系部时，主要是以产业、行业、部门的职业门类来分类设置，兼顾学科门类的分类，个别特色专业和优势专业可以突破职业门类和学科的限制。 番禺职业技术学院在系部设置的问题上，主要依据学科门类和专业类别来划分，以职业岗位群来组系，基本上不考虑系部规模大小，考虑专业建设较多，关注办学效益不多。目前有1600多学生的财经系，也有500多人的旅游系和建工系，但组建教学系时至少也要有三个或三个以上的专业，学生规模倒不是最重要的。按专业岗位群来划分系部，师资、实训、课程等资源共享。同类专业的教师最好在同一个系里，便于专业发展，便于教师教研。 中华女子学院山东分院在院系大调整时主要遵循的原则是按照现有各专业的专业大类和学科门类来划分和归属，这样有利于融合和共享资源（如教科研成果），有利于培植新专业，有利于师资的共享，还要考虑教师的职称结构、学历结构、学缘结构等，以利于专业整合，利于师资成长，利于培植新的专业，形成新的专业增长点，形成学科突破点。基本不考虑各院系学生人数的规模来归属划分院系。至于各院系规模不等造成的管理人员工作量的差异，可以通过给规模较大的系部多配备一名副主任（一个管常规教学一个管实践教学）或再增配一名副书记来解决。按学生人数规模来平分各系部的做法是绝对不可取的。通过院系调整，某些招生就业情况不好的专业，经过归属在不同的院系和管理观念上的变化，通过各种改革可能又会盘活一个专业，恢复招生。 山东商业职业技术学院的专业归属和院系划分的基本原则总结有三点，就是专业相近原则、办学历史背景原则和专业带头人的力量原则。专业相近原则是指专业归属基本上以高职高专专业目录的专业分类为准，有的是按大类成系，有的是按二级分类组系，以专业相近为原则，兼顾学科门类，有个别专业按照本科学科分类来划分其系部归属，例如环境艺术设计，在高职高专目录中是划分在土建大类下的＂建筑类，而根据此专业的教师自身的学科背景来看，将其划分到本科目录中文学门类下艺术类（一级学科）中的艺术设计（二级学科）更加合理，因此将环境艺术设计与装潢艺术设计等一起归属到艺术设计学院。（还有诸如物业管理在高职高专目录中是归属在土建大类下的房地产类里）。在考虑专业相近原则的前提下，还要考虑该专业的办学历史背景和该专业有没有专业带头人，带头人的实力如何等等具体情况。例如，商职院的建筑工程技术专业，招生和就业情况都良好，但专业带头人引领专业发展的方向不准，再加上各方面协调能力不够，学校强行将建筑工程技术归属到工商管理学院。 三、系部调整时要注意由此带来的负面影响。 例如有专业从某系分离出来，应尽量与其他系分离出的几个专业组建新系，避免从某系调整一个专业到另一个系，否则极容易形成对这个专业当前办学定位、办学理念、发展方向和管理模式上的全盘否定，造成教师的不满情绪，不利于调动教师和中层管理人员的积极性，另外学生也不认可从一个系调整到另一个系，会造成学生思想上的动荡，专业思想的牢固程度大打折扣，产生是不是这个专业不好、发展缓慢、准备停办等猜想。 四、在系部设置和调整的访谈中，很多学校不约而同地表达了完全相同而且坚定的意见，主要考虑职业分类也好，兼顾本科学科分类也好，还是专业相近原则也好，均不将系部学生规模作为系部设置与专业归属的依据。 事实上他们的院校也确实是这样，番禺职业技术学院目前有1600多学生的财经系，也有500多人的旅游系和建工系。中华女子学院山东分院的社会与法学院目前只有社会工作和法律事务两个专业，在校学生300多人，是最小的学院；而会计学院现有学生2600多人，是全校最大的学院，它的专业归属较为单纯，全是财务会计类专业。山东商业职业技术学院的会计学院和工商管理学院均有3000多人，而旅游管理学院和艺术设计学院均只有900人左右。 五、关于跨专业交叉课程师资的建设问题。 院系两级领导的看法稍有差别。院领导与教务处领导均表示，不同系之间的交叉课程的师资只在一个主要系部建设，绝不重复建设，做到师资共享提高办学效益，而部分系领导坚持各系需培养自己较为独立的师资，否则，系与系之间的课程任务安排、调停课申请、教学检查、工作量核算均会发生要不冲突要不都不管的管理真空地带。我们认为，在这个问题上可能要适当兼顾。 六、属于交叉学科的专业，一般按其培养目标的侧重点划分其归属。 我们所考察的三所院校都有属于交叉学科的专业，在划分其归属时，一般都根据其培养目标、课程设置的侧重点进行划分，比如同样是电子商务专业，番禺职院的更侧重于商务、经济类的课程，故划分在工商管理系，山东分院更侧重于计算机类的课程，故划分在信息技术学院。山东商业职业技术学院的旅游英语专业突出的是英语类课程，所以把这个专业划分到外语学院。而山东分院的旅游英语专业（09年新批准）又准备将此专业归属到旅游学院。 参考文献 【1】王波.观念主义——观念与哲学、美学、艺术和社会文明[m].香港:天马图书出版社，2002. 【2】芮明杰.管理学:现代的观点[m].上海:上海人民出版社，1999 【3】周才堂.管理幅度设计[j].经营管理者，2000,(6) 【4】冷艾莉.教育科研型大学院系设置研究[j].硕士学位论文,2007 【5】陈娜.综合性大学学院设置规范性研究[j].硕士学位论文,2008 【6】施旭东,陈永华.高职院校的院系设置探讨[j].荆门职业技术学院学报,2007.7