2019年4月8日，美国《洛杉矶时报》刊文称，因为担心本国淡水供应量会缩减25%，埃及一直＂试图阻挠＂埃塞俄比亚在青尼罗河上修建大坝（水电站）的计划。 无独有偶，英国《简氏防务周刊》3月19日披露，埃塞军方在不久前举行的建军节活动中高调＂晒出＂新列装的俄制＂铠甲＂-S1弹炮合一防空系统。那么，这2件事之间有什么联系？埃及与埃塞水资源之争现状又如何呢？ 东非大国埃塞俄比亚因蕴藏着丰富水力资源，素来享有＂非洲水塔＂美誉，世界第一长河尼罗河的重要支流青尼罗河（贡献了全流域85%的水量）就发源于该国境内。 国际水资源管理研究所（IWMI）报告显示，埃塞12条重要河流的年径流量高达1220亿立方米，地下淡水储量预计也有26亿至65亿立方米。 但由于经济发展落后、技术手段不足，埃塞长期＂抱着金碗讨饭＂。一方面是宝贵淡水＂无偿＂被中下游的苏丹、埃及享用，另一方面则是本国饱受能源匮乏、饮水难等问题困扰。 长期以来埃塞民众饮用水都严重依赖浅层地下水，而这些水源并不洁净，甚至受到污染引发、传播疫情。据世界卫生组织调查，截至2015年，该国仍有多达4200万人（占埃塞总人口40%以上）的饮用水＂不安全＂。 美国《洛杉矶时报》2019年4月8日刊文指出，几个世纪以来，埃及一直是尼罗河流域的＂霸主＂。即使在英国统治时期，殖民当局划拨给埃及的尼罗河水份额也占据＂大头＂（埃及555亿立方米、苏丹185亿立方米）。而且，英国人赋予了埃及＂一票否决上游国家筑坝＂的所谓＂权力＂。 一代强人穆巴拉克当政30年间，埃及对尼罗河上游国家＂不屑一顾＂，凭借非洲最强大军力牢牢掌控着水资源利用主导权。1971年建成的高111米的阿斯旺大坝，也因此成为埃及＂尼罗河霸权＂与地缘战略优势的象征。 阿斯旺大坝蓄水1320亿立方米，装机容量2100兆瓦（一度占到埃及总发电量的一半），让埃及安享了40余年的灌溉、发电、航运、旅游、渔业、防洪抗旱等多方面＂红利＂。仅利用库区（纳赛尔湖）发展水产这一项，年捕鱼量就超过3.5万吨。 埃及农耕业更是受益匪浅——稳定的灌溉水源消除了季节性旱涝，让埃及尼罗河谷及三角洲的126万公顷荒漠变成良田，小麦增产2倍，埃及GDP也在过去40多年里增加约10倍。同一时期（上世纪70至80年代），埃塞却因2次肆虐东非的严重干旱引发大饥荒，仅1973年该国北方的沃洛省就有近10万人饿死。 为改变长期以来对水资源利用的不公平状况，2011年4月，埃塞国家电力公司宣布启动复兴大坝（Grand Ethiopian Renaissance Dam）建设项目，工程总投资预计达42亿美元，目前建设已完成近三分之二。大坝建成后，水库蓄积容量可达740亿立方米，每年预计发电6000兆瓦，不仅可大大缓解埃塞的能源短缺，还能出口至肯尼亚、苏丹等邻国创汇。 值得注意的是，埃塞开工筑坝的时间点耐人寻味——正好卡在穆巴拉克下台、埃及陷入动荡而无暇他顾的＂节骨眼＂上。等到埃及高层内斗暂缓、穆尔西政权建立时，复兴大坝工程已进行2年多了。 穆尔西政权对埃塞＂不打招呼＂就修坝十分恼火，认为此举破坏了埃及在地区舞台上的权威，并扬言要支持埃塞叛军，以迫使埃塞政府妥协让步。穆尔西在一次电视讲话中宣称，如果埃及的尼罗河水份额＂减少了一滴，就要用鲜血来代替＂。 甚至有埃及权贵威胁称＂实在不行就出动特工或战斗机炸毁复兴大坝＂。一名埃及官员还恶意揣测复兴大坝存在＂质量问题＂，称一旦溃堤，下游的苏丹就可能被淹没在30英尺深（约9.1米）的水下。 面对埃及强硬姿态，埃塞政府一边加紧外交斡旋、缓和局势，一边不断加强军事斗争准备。实际上自2011年大坝工程启动以来，埃塞军方就高度关注可能遭遇的空袭威胁，并着手升级自身防空体系。 2016年，埃塞军方将萨姆-2防空导弹安装在T-55主战坦克底盘上，以增强偏远地区和重要目标的野战机动防空能力。虽然埃塞军方声称改造工作系自主完成，但据悉前者得到了俄罗斯军工企业的技术支持。 为防万一，2018年埃塞军方又斥巨资购进了大名鼎鼎的俄制＂铠甲＂-S1弹炮合一防空系统，后者出口单价约1400万美元（一说高达3000万美元）。埃塞军方将这一防空利器部署在工地用于保护大坝，并借助电视镜头让其公开亮相，显然暗含威慑埃及之意。 有资料显示，＂铠甲＂-S1配有2门30毫米速射炮（射速2000发/分，最大射程4公里）、双联6管（12枚）57E6中近程防空导弹（最大射程20公里），雷达探测范围32至36公里（对中型目标跟踪距离为24至28公里），能够有效拦截火箭弹、精确制导炸弹、无人机、直升机等低空飞行器。其在叙利亚战场表现不俗，多次成功击落敌方空中目标（包括以色列战机发射的导弹）。 2014年6月，军人出身的塞西取代穆尔西上台执政，埃及军方的传统权势得以恢复，而如何解决与埃塞的水资源争端仍无头绪。尽管埃及综合实力远超埃塞（前者GDP是后者的3倍），但其高层精力一直被繁杂的内部事务所牵扯——打击西奈半岛极端组织、重振陷入困境的国民经济、平衡各派系利益，等等。 此外，塞西政权借助国际社会向埃塞施压的尝试也没有成功——欧美与埃塞保持着紧密的＂反恐伙伴＂关系，而沙特（也是埃及的＂大金主＂）、土耳其（传闻已入股复兴大坝）等中东强国因为在埃塞有着巨大投资利益，同样不愿帮埃及的忙。 无奈之下，埃及只好主动向对方伸出橄榄枝，塞西还于2015年出访埃塞以求和平谈判解决争端。但是无论两国怎样努力对外表现出友好姿态，都无法改变一个严酷事实——随着复兴大坝临近竣工蓄水，埃及赖以维系经济发展和地区霸权的命脉将被埃塞掌控。 用开罗大学教授阿里·巴赫拉维的话来讲，就是＂埃塞从此将控制埃及的水龙头，想什么时候减少供水甚至关上都可以＂。 美国情报智库Stratfor网站分析指出，埃及经济高度依赖棉花这种＂高耗水作物＂出口创汇（该国棉纺织品年出口额近30亿美元，占制造业总产值27%，出口总额的11%），并需要每年外购超过1200万吨小麦（进口量占全国消费量的55%）来养活不断激增的庞大人口（预计2030年达到1.2亿人）。未来的任何水资源减少或中断，对埃及来说都是灭顶之灾。 当然，从现实情形来看，埃及尚未＂昏头＂到悍然动武摧毁埃塞复兴大坝的地步。因为那样做只会激化矛盾，造成不可收拾的严重后果。而埃塞基于自身强烈发展驱动，也必然会坚定推动尼罗河水资源＂重新洗牌＂。该国已制定出雄心勃勃的工业化战略，其中关键一环就是开发境内水电潜力（发电量4.5万兆瓦），以便充分利用自身的资源、劳动力、低工资、廉价电力等优势，吸引外商投资建厂。 按照目前谈判情况——埃塞方面愿意在大坝建成后，用3年时间完成蓄水，而埃及则要求延长至15年，双方条件差距之大可见一斑。未来，这场围绕着地区霸权转移与国运兴衰的水资源之争，只怕会愈演愈烈，甚至有可能深刻影响非洲、中东的地缘战略格局，外界应当对此予以高度关注。 埃塞复兴大坝的建设使得埃塞俄比亚在尼罗河水量分配上占据了很大的优势。 在尼罗河下游水量分配上一直处于劣势，埃及、苏丹和埃塞俄比亚三国中，埃塞俄比亚分配的水量最少，这也是三国长期的国力比较决定的。 水资源对于埃塞尔比亚这个内陆国家由为重要，埃塞想要发现就必须获得更多的水资源，于是埃塞想到了在尼罗河上修建大坝，通过阻拦河水获得更多的水源，顺便可以发点补贴国内。 可埃塞的想法虽好，但是只要大坝一修埃及和苏丹的利益必然受损，当然是坚决反对，埃及甚至扬言只要埃塞敢建大坝就用导弹把大坝炸了，感觉埃及并不是外吓唬人，埃塞一直也就没建成，知道埃及爆发阿拉伯之春，无瑕外顾，埃塞趁机开建大坝。 从现状看，大坝已经建起来了，埃及的实力难以阻挡。埃塞按埃塞现在的实力，吃相不会太难看，一条大坝也不可能完全改变埃及和埃塞俄比亚的现状，要把握的就是在不惹毛埃及的情况下尽快蓄水发电。埃及近期不会有太大麻烦，但复兴大坝就像卡住了尼罗河和埃及的喉咙，说不定哪天埃塞翻脸呢。埃及要找到更多制衡的手段或者交换的筹码，＂没有实力的愤怒毫无意义＂。在最极端的情况才有发生战争的可能。 尼罗河是非洲地区的第一大河，基本上承载着非洲所有的文明。即便到了现在尼罗河也是非洲大部分民族生存的母亲河。但是由于尼罗河体量硕大在尼罗河流经的地区有数个国家对尼罗河的水资源进行激烈的争夺。众所周知，尼罗河与埃及的关系十分密切。但是埃及处于尼罗河的下游，在上游地区有很多国家为了解决自己的饮水问题，对于尼罗河进行必要的改造，这也使得处在下游的文明古国埃及十分担心自己的饮水问题。等埃塞俄比亚在尼罗河上游修建大坝计划公开之后，埃及一直试图阻挠。 而两者对于尼罗河水资源的争夺也进入了白热化的阶段。埃塞俄比亚自古便是非洲的大国也曾经与波斯帝国和拜占庭帝国共同争夺商路而闻名。作为东非的大国，埃塞俄比亚有着丰富的水资源。尼罗河的主干清尼罗河便发源于该国。但是由于经济发展长期滞后，埃塞俄比亚的水资源并没有被真正的利用起来，导致大量的水资源浪费，埃塞俄比亚的民众饮水都出现严重问题，还会爆发疫情。埃塞俄比亚虽然掌握着尼罗河上留的所有权，但是埃及在尼罗河流域也并不被动，作为前英国殖民地埃及在英国时期就取得了一票否决尼罗河上游国家建设大坝的权利。 尤其是在穆巴拉克当政的30年间埃及凭借着自己较为强大的军队掌握着尼罗河水资源的主导权。包括埃塞俄比亚在内的很多尼罗河上游国家都畏惧这个强人和这个强国，不敢对尼罗河上游的水域进行相应的改造和截留。尼罗河流域唯一的一个大型水坝阿斯旺大坝则坐落于埃及，这也成为埃及地缘优势的象征。有尼罗河分配的水资源，埃及的农业发展迅速，即便是在水域不充分的年代，埃及也可以凭借着其先天优势保证粮食正常生产，但是上游国家却没有这种福分，尤其是埃塞俄比亚。对于埃塞俄比亚而言修水坝不仅意味着，自身农业和饮用水的安全，而且还可以发电创造大量的经济收益，帮助本国发展。 当埃及动乱以后埃塞俄比亚认准时机开始大建工程。但是埃及新成立的新政权随即对其进行制裁，并支持埃塞俄比亚的叛军，迫使埃塞俄比亚停止建设。埃塞俄比亚为了保住自己短时间内所建立起来的大坝不被埃及毁坏，投入了大量的资源，用于国防。同时埃塞俄比亚还引入域外大国进行广泛外交。不论是中东各强国还是欧美各国都与埃塞俄比亚保持密切的联系，埃及不敢轻举妄动。了，最终双方决定和谈。但是对于埃及而言，这必定是一场失败的竞争。 当埃塞俄比亚的大坝修建竣工之后，埃及的经济发展有很大的比例都会掌握在埃塞俄比亚手中。对于双方而言，竞争没有任何意义，只能两败俱伤，唯一的解决办法就是达成和解。共同利用尼罗河水资源，但是对于地缘政治方面的国家竞争问题恐怕两者无法做到心平气和。毕竟两者的差距太大，围绕着水源和地缘优势的竞争恐怕要影响东非数十年的时间。 埃及就是蛮不讲理，埃塞截的是落在自己土地上的雨水，又不是抢埃及土地上的雨水，而且埃及对于尼罗河的水本身就只是一个消费者并无任何贡献，有什么资格大声说话？让埃塞把水资源全部留给埃及享用然后自己穷得叮当响，换做埃及自己也不干吧？论打仗连意大利巅峰时打埃塞都灰头土脸，何况埃及和埃塞中间还隔着苏丹，埃及也是力有未逮，只能通过暗地里给埃塞制造麻烦来增加自己的谈判筹码，比如支持和埃塞打了20年仗、直到去年才休兵的厄立特里亚再起争端，或在肯尼亚、南苏丹和埃塞三方有领土争议的伊雷米三角区搞事，但这些埃塞也猜得到，都是小打小闹，埃及唯有放低姿态、务实的承认埃塞对水源的所有权，和埃塞搞好关系，提供埃塞一些利益作为交换条件把蓄水时间从三年再延长几年才是正途。 埃及怎么可能善罢甘休，这对于埃及来说如果放任不管，简直就是等着亡国的操作了，埃及早就警告埃塞俄比亚，如果继续修大坝，他们甚至不惜动用军队，直接过去摧毁大坝。就目前埃塞俄比亚的军事实力和埃及相比，可以说是＂小巫见大巫＂，强修这个大坝等于在赌国运。 现在埃及的人口早就超过尼罗河的承载能力，现在埃及国内都是到处水荒，等到复兴大坝修好蓄水发电后，将控制86%的水量，让尼罗河下游近乎于干涸的状态，这对于拥有超过1亿人口，并且全国90%的人口居住在尼罗河下游两岸的埃及来说，等同于要亡埃及国的操作。 所以，不管埃塞俄比亚用什么理由修建大坝，埃及都会殊死一搏的。至于埃及现在还米有动手，那是因为： 第一，目前埃及正在军事插手利比亚的内战，企图在当中的地区利益分一杯羹，暂时军队抽不出身。 第二，大坝目前还没有修成，离正式蓄水运行还有一段时间。现在埃及还可以采用联合苏丹等国家联合打压埃塞俄比亚，让其改变政策。也可以通过资助埃塞俄比亚国内的反政府武装，制造埃塞俄比亚国内的动乱，拖垮大坝的修建。 国际河流的开发，经常都会引起不小的争端，尤其那种流经地区非常缺水的国际河流。 作为世界最长河流的尼罗河，就是这样一条河，尼罗河长达6671公里，很多人以为尼罗河就是埃及的河流，可实际上尼罗河在埃及只有1530公里而已。 不过尼罗河对于埃及意义非凡，古埃及被称作尼罗河的赠礼，现在的埃及也非常依赖于尼罗河才能生存，埃及上亿人口，95%以上都居住在尼罗河流域。 要说尼罗河是埃及的生命之源，一点也不过分，可尼罗河并不只属于埃及，更何况埃及位于尼罗河的下游地区，中上游属于别的国家，这对于埃及更加不利。 埃塞俄比亚是尼罗河上游的重要国家之一，位于东非高原之上，在非洲，埃塞俄比亚是可考历史仅次于古埃及的文明古国，也是近代极少数没被西方殖民过的国家。 只可惜，埃塞俄比亚非常落后，各方面的发展都很差劲，可就算是这种情况下，埃塞俄比亚的人口还是迅猛增加，目前已经超过1亿，是全球人口最多的内陆国。 人口如此众多的埃塞俄比亚，经济发展一片黑暗，不仅电力匮乏而且水资源也很匮乏，而实际上埃塞俄比亚拥有非常丰富的水能资源，是非洲水能最丰富的国家之一。 埃塞俄比亚号称＂东非水塔＂，是诸多非洲河流的发源地，尼罗河上流两大支流之一的青尼罗河就发源于这里，整个尼罗河下游将近八成的水源都依赖于雨季的青尼罗河。 不仅水资源丰富，而且当地山地众多落差巨大，所以水能丰富，有这样一座宝库当然不能够随意浪费，因此从二战以后开始，埃塞俄比亚就想着建设水坝发展水电。 只可惜多年里埃塞乱象丛生，水电工程长期没有着落，一直耽误到了上世纪后期，直到八九十年代埃塞重新考虑发展水电，并将目标锁定在靠近苏丹的青尼罗河上。 以前，尼罗河上游各国想要发展水电，除了自身的原因扯后腿之外，还有就是埃及，因为埃及位于尼罗河下游，一直想尽办法阻挠中上游国家建设水坝拦截水源。 刚好在2011年埃及发生大变，埃塞俄比亚趁机高调宣布了复兴大坝建设计划，埃及自顾不暇除了口头表示担忧之外，根本无力阻拦，复兴大坝成功奠基开工建设。 按照计划，这座大坝的蓄水量能够达到740亿立方米，甚至超过了三峡，而总发电量能够超过刘千兆瓦，一旦建设成功，埃塞俄比亚不仅电力自足，还能对外出口电力。 不仅如此，复兴大坝建设成功后，就能够有效调节旱季雨季的水量，如此一来对于埃塞的农业等发展具有极其巨大的意义，因此才被称作＂复兴大坝＂。 可尼罗河兹事体大，沿岸各国都非常依赖尼罗河水，尤其是埃及，英殖民时代曾签署了第一个尼罗河水资源分配协议，埃及拥有尼罗河每年840亿立方米水量中的480亿立方米。 六十年代埃及与苏丹重签尼罗河水源分配协议，把流域内其他国家都排除在外，甚至宣布尼罗河上游的开发都需要埃及的同意才能够进行，这就留下很多问题。 以前埃及因为在流域内拥有强大的影响力与军事实力，其他国家无奈受到压制，可随着时间的推移，埃及也无力再阻挠各国进行水利建设与尼罗河水资源的分配。 2010年，埃塞俄比亚与流域内的坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、肯尼亚签署水资源分配协议的时候，废除以前＂上游国家开发不得损害下游国家利益＂的条款啊，受到苏丹与埃及的反对。 然而埃及与苏丹依旧无力回天，毕竟埃塞俄比亚供应了尼罗河水的大部分，如果不能够获得足够利益，实在不公平，所以埃塞的水坝建设得到了大量国家与国际支持。 水坝建设还是开工，并且埃塞屡屡退让，表示不会在枯水期刻意蓄水，但大坝关乎国家的发展前途，埃塞与埃及等都不愿退让，直到今天大坝还没真正完工，各方还在争执不休。 上游建大坝，下游没水喝。这是尼罗河流域国家现在遇到的最大的困难。在经济面前，外交算什么？埃及和埃塞俄比亚，就为了这水差点就闹翻了。 复兴大坝到底有多强？埃及为何如此激烈的反对。从前世今生说起，一段尼罗河争夺战。 复兴大坝到底有多大 知道长江三峡水电站。三峡水电站是世界上规模最大的水电站，也是中国有史以来建设最大型的工程项目。三峡水电站1992年获得批准建设，1994年正式动工兴建，2003年六月一日下午开始蓄水发电，于2009年全部完工。总装机容量2240万千瓦。 全部投资额度达到2000亿人民币。如此庞大的投资我想全世界也没有几个国家能够有财力支持。那么埃塞俄比亚的复兴大坝呢？ 复兴大坝位于埃塞俄比亚本尚古勒-古马兹州，由已故埃塞总理梅来斯于2011年4月2日提议立项，装机容量600万千瓦，建成后将是非洲最大的水力发电设施。但这个计划几乎遭到周边国家一致反对：埃及、苏丹等国担心，复兴大坝的建设将减少下游的水量，导致严重的生态环境问题。 一个国家的复兴和周边国家的反对结合在一起的时候你就知道这个计划的通过得多难。艰难的选择 很显然大家针对的是水资源而不是电力以及埃塞尔比亚的荣耀。 埃及反对最为强烈。要知道尼罗河可是他们的母亲河。 在上游建造大型水坝，那等于给尼罗河断流啊，以后吃水都要依靠埃塞尔比亚了，那怎么可以呢？这也是中国可以建造三峡的最关键一点。大家都是一国人，可是他们不是。 最关键的是水的用度 尼罗河流经10个国家，而对于水资源的调度却是用1955年的协议。 大家都在不断的进步，这个水资源更加显得不够用。 埃塞俄比亚希望大坝将其变成非洲最大的水电供应商。 然而，埃及和苏丹担心会大大减少其来水的份额并影响发展前景。 那怎么办？ 谈判呀！直到2010年在乌干达达成新的用水协议，可是埃及和苏丹又拒绝加入。 2011年1月，＂阿拉伯之春＂波及埃及，2月，埃及强权领袖穆巴拉克下台。埃塞俄比亚趁埃及国内政局动荡之际，于4月举行了大坝的奠基仪式，并将计划中的＂千年大坝＂更名为＂复兴大坝＂。 大坝开始进入施工就没有人可以阻挡了。.埃及的反制 当埃及对复兴大坝采取军事行动这一说法并非一时兴起，在过去的十年中已被多次提及。但这一次埃及面临的问题更为紧迫，埃塞俄比亚宣布将于今年7月开始对大坝进行第二次蓄水。这也意味着，埃及的生命线又要受到控制，如果没有的了水，埃及将一片荒芜。 所以只要埃塞尔比亚敢蓄水，埃及一定攻打。、 和几乎是没有选择的选择。 2020年1月14日，在一场新闻发布会上，埃塞俄比亚水务部长贝克尔（Sileshi Bekele）被问及复兴大坝的事情，有一个问题是：大坝建成后，该由谁来控制和管理大坝？ 贝克尔觉得这个问题匪夷所思，他留下一句简短的回答：＂这是我的大坝。 埃塞尔比亚人不会放弃建造大坝，即使有外国干涉的威胁存在依然如此 这是内政不允许外国插手。 未来围绕着大坝很可能会干戈相向。 复兴，遥遥无期 埃及就是蛮不讲理，他的理由是英国殖民撤出时许诺尼罗河归埃及所有，他国无使用权。 应当与下游协商过吧。 埃及100％要侵略北苏丹，侵略埃塞俄比亚。 埃及国土100.2万平方公里，但可用国土只有4万平方公里，人口1亿人，除去居住地和水域，人口密度高达3000人/平方公里，人均粮食不足200公斤，如果没有政府协调粮食消费。埃及社会早就崩了。 埃及拥有整个非洲最强大的军事力量，可以说碾压整个非洲其它国家联合包括南非，其中陆军拥有400多辆M1A1艾布拉姆斯坦克，空军160架F16战斗机，其它战争机器不计其数。 埃及发展这么强大的军事力量肯定是目的不纯，去打以色列肯定没有前途，唯一的解释就是为国家扩张做战争准备，南部的苏丹，埃塞之类全是一群弱鸡，不打白不打，只等埃及人口进一步爆炸，国家面临崩溃。埃及会不顾一切发动战争，抢夺土地用来移民。