中小学校财务管理还有哪些隐患?
8月4日 风雨峰投稿 日前,《中共教育部党组2016年党风廉政建设工作要点》的印发和《教育部经济责任审计规定》的出台,为各地教育系统进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,重点加强对领导班子成员尤其是“一把手”的监督,提供了“样板”,具有带头示范作用。
令行禁止,上行下效,各级教育部门务必及时赶上,不仅需要针对本地区存在的突出问题出台政策文件,做好表率,更需要关注基层中小学的财经政策、制度和纪律执行情况。
通过网上交流和网络媒体信息反馈,笔者发现,处于教育系统底部的中小学校的财务管理,在中央“八项规定”和“六条禁令”出台之后,虽发生了很大变化,受到教职工的普遍欢迎,但仍存在不少问题,主要表现在以下四个方面:
一是部分学校经费核算不够规范。如部分非单一义务教育学校(指有高中或幼儿园的学校),对财政拨入的义务教育保障经费(简称“义保经费”)核算不够规范,财务不能明晰反映义保经费接收情况;在使用时,学校的账目也没有注明哪项是义保经费的支出,不利于对义保经费的管理、监督和考核。
二是少数学校经费管理不够严格。如存在代收费或不合规收费、挤占义保经费、收入逃税漏税或账外运行;一些学校校舍维修维护程序不合规、资金未能及时拨付、虚假签证、随意变更和虚假报账;支出票据中夹杂虚假发票、发票要素填写不完整、混用发票,甚至篡改发票。
三是部分学校未履行招投标和政府采购手续。如物品采购需集中采购的却采用化整为零的方法;学校门面房、学生宿舍和食堂对外出租未履行公开竞拍手续。
四是资产管理和资金管理混乱。如因物品领用、保管手续不全,未登记形成账外资产,预算外收入未及时缴入政府财政专户。
除了这四个方面的问题之外,普通高中和中职学校的学生资助工作也存在管理不规范的问题。有制度缺失、纪律不严、机制乏力和监管缺位的原因,有校长主观上不够重视或心存侥幸的因素,也有学校财务人员业务不专的因素,等等。
对于上述问题,各县级教育行政部门必须高度重视,在健全财经制度、严格财经纪律、优化管控机制和提升财务人员业务能力的基础上,落实并强化对中小学校长经济责任审计,促使校长提高责任感。并且要严格审计结果应用,加大问责机制,加大处罚力度,使校长及其班子成员、财务人员做到“不能”、“不敢”、“不想”再做违反财经法纪的事情。
实行“多校划片”要因地制宜听取民意今年2月,教育部提出在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,要根据实际情况积极稳妥采取多校划片。两会上,这一话题引起关注。3日下午,列席全国政协十二届四次会议开幕会的教育部部……
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“取消中考”意在改变评价标准取消中考有利于还义务教育阶段一个完整的实践素质教育的环境。目前,中考制度给我国义务教育带来了一些负面影响,主要表现在以下几方面。中考导致过早地进行人才选拔,强化了学校的选……
细读政府工作报告里的“教育民生”2016年的政府工作报告对教育重点工作用了13个句子表述。虽然字数不多,但除第一句“教育承载着国家的未来、人民的期盼”是总括性地表达使命,其他12句话都在“领域”、“行动”和“……
善用远程教育资源缩小城乡教育差距李克强总理在2016年政府工作报告中提出,要“加快推进远程教育,扩大优质教育资源覆盖面”。这一点我有切身感受。去年,教育部组织开展“一师一优课,一课一名师”活动,全国各地……
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