教师交流轮岗亟待提质增效

　　百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。学校强弱与发展快慢关键在于教师。如何盘活现有教师存量、激发教师工作积极性、充分发挥教师资源效能是当前教师队伍建设改革应当切入的主题。目前，很多地方推行的教师交流轮岗制度不失为一项有益的尝试。
　　首先，教师流动有利于实现教育优质均衡发展。义务教育学校发展不均衡主要体现在学校师资力量的不均衡上。长期以来，由于区域经济发展不均衡，农村学校教师一直处于“招不进、留不住”的状态，师资力量总体水平远远落后于城镇学校。实行教师交流轮岗制度，让区域内的优质师资流动起来，成为共享资源，为薄弱学校输送“新鲜血液”，必将带动薄弱学校的发展，是促进教育均衡发展的重要手段。
　　其次，教师流动有利于学校做好管理工作。教师长期在一所学校工作，容易形成自己的“势力范围”，衍生出“非正式群体”，左右学校舆论，影响教职工的思想和行为。若引导不好，对学校实施教育教学改革、推行相关制度、开展正常工作等都会产生一定的消极影响。让教师流动起来，就能很好地解决这一问题。
　　再次，教师流动有利于消除教师的职业倦怠心理。教师工作内容日复一日地重复，交往圈子相对固定，很容易形成职业倦怠心理和业务上墨守成规、不求进取的惰性心态，形成专业发展中的“高原现象”。教师定期交流轮岗，有利于促进教师用心钻研业务、取长补短、提高能力，进而突破“高原现象”。
　　但是，当前，教师交流轮岗工作还存在着诸多不利因素，如一些学校从自身发展角度考虑，不愿委派优秀教师外出交流；许多老师长期在某学校工作，不愿去其他学校交流，特别是不愿意从工作环境优越的学校到偏远且环境艰苦的学校去；外出交流的教师因工作关系还在原学校，在交流学校也是“身在曹营心在汉”，出工不出力，甚至不服从交流学校的管理等。这些都严重影响了教师交流轮岗作用的发挥，教师交流轮岗亟需依靠政策的设计来提质增效。
　　一方面，地方政府和教育行政部门要做好顶层设计，加强统筹管理。地方政府和教育行政部门要落实好中共中央、国务院提出的教师“县管校聘”政策，结合地方实际，统一制定区域内学校教师交流轮岗制度，制定交流教师管理办法；要充分考虑乡村学校、边远地区学校的特殊性，制定保护性的教师流动政策，不能任由该地区学校教师完全自由流动。
　　另一方面，地方政府和教育行政部门要规划配套的激励性措施，引导教师自愿外出交流。教师交流轮岗，既要有强制性的规定，又要有激励性的措施，以增强岗位的吸引力，确保教师流动发挥应有的作用。如，大幅度提升边远地区学校、农村学校教师工资标准，向优秀教师发放到边远地区的工作补贴和交通补助费；职称评聘、评优评先、选派外出学习等向外出交流教师倾斜；建设教师周转宿舍，解决教师居住问题，积极为教师交流创造利好的物质条件。