不久前，我在开展幼儿园办园行为督导评估时注意到，农村公立幼儿园还存在不少问题：数量少，覆盖面小，管理水平不高；园舍建设与师资配备不同步；办园模式以小学附设幼儿园为主。
　　比较来看，已开办的公立幼儿园园舍条件、师资、办园行为等均优于民办园，收费也远低于民办园。因此，解决好困扰公办园发展的问题，补充、优化幼儿教育若干资源要素，办好农村公立幼儿园，满足农村旺盛的学前教育需求，是摆在政府、教育行政部门、中心学校面前的一道必答题。
　　首先，要按照“一村一园”的数量标准，优化和调整幼儿园配置。缓解园舍不足，办园条件标准化，是增加学前教育供给的关键和基础。已经有一所取得办园许可且办学水平较高民办园的行政村，可不考虑新建公立幼儿园；既没有公立幼儿园也没有民办园的行政村，要利用村小闲置校舍改扩建或新建高标准幼儿园。
　　其次，要切实缓解幼儿教师紧张状况。目前，“大专以上学历”，这个招聘幼儿教师的学历门槛有点过高，把一批优秀幼儿教师挡在了农村公立幼儿园门外，也不利于中等幼儿师范教育发展。因此，适当降低幼儿教师准入学历门槛，唯能力是举，可招聘到更多优秀幼儿教师。另外，按照相关政策，全面取消村小学前班，将节省的教师资源补充给幼儿园，也可优化师资配置，增加农村公立幼儿园的师资总量。
　　再次，捋顺管理关系，消除幼儿园歧视。目前，除乡镇中心幼儿园外，村小附设幼儿园渐成乡村公立幼儿园办园新模式。幼儿园设置在村小内，由村小管理，这本身没有问题。但村小要克服“以园养校”思想，平衡好小学和幼儿园的关系，在管理、经费投入上均衡发力，防止出现办园经费被挤占、挪用，幼儿教师捉襟见肘的歧视状况。同时，还应建立完善乡村幼儿园管理体系，确保农村公立幼儿园有人管、管得好。
　　最后，要进一步规范农村公立幼儿园办园行为。学前教育与义务教育、普通高中教育是基础教育阶段不可分割的统一整体，同样要贯彻国家的教育方针，规范办学行为，提高教育质量。教育行政管理部门要进一步加强对农村幼儿园的管理与督导，引导农村公立幼儿园按照有关政策规范办园行为，确保办园条件达标，安全卫生管理规范，保育和教育行为规范。同时，规范教职工队伍建设，健全内部管理规章制度，防止出现“小学化”和“放羊化”两个极端。

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