九月四日,国务院总理温家宝同志在加快推进政府职能转变和管理创新工作全国电视电话会议上指出,当前要着重在转变政府职能,防止滥用权力,增强政府执行力和公信力三个方面下功夫。“公信力”对一些同志来讲可能还比较陌生,本文专门谈谈这方面的几个基本问题。
从学术角度讲,公信力属社会评价方面的术语,指个人、团体或事物获得公众认同信赖的情况。公信力决不仅仅表现于政府及新闻工作方面。由于社会评价的范围相当广泛,由于领导工作是社会评价体系中较为关注与集中的话语之一,因此,领导工作也应该并且必须成为社会评价中的一个常用话语。
领导公信力的内涵、评价尺度及意义
目前,领导学和领导活动中尚无“领导公信力”这种提法。本文认为,领导公信力是否可以这样表述:领导公信力是领导干部、领导集团在领导活动中以个人素质、工作能力、团对表现赢得下属和社会认可信任的程度。领导公信力的大小与领导干部或领导集团的素质、能力、表现呈正向关系,素质、能力、表现好,领导者的公信力就大;素质、能力、表现差,公信力则小。
领导公信力的评价尺度有两个:其一,能否普遍获得被领导者和社会的认可与信任,是评价领导者公信力的重要尺度。这就是说,公信力一定要建立在群众的普遍认同之上,个别人或一部分人的赞同不具备“普遍”性质,因而够不成公信力。其二,时间地点是评价领导者公信力的基本尺度。领导者的公信力既存在于平时,也存在于突发危急关头,但时点不同,评价尺度会有所不同,人们对一个领导者在危急时刻与平时工作中的表现会有不同评说,就是这个道理。所以说,时点改变对公信力的评价会产生一定影响。
明确领导公信力这个概念至少有两方面的意义:首先,在理论上可以丰富、完善领导学的内容。现行领导学著述的学术体系基本都是围绕领导主体展开的,领导客体则很少涉猎,这是不够全面的。事实上,领导客体对领导主体的反作...
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