熊传东：“华英现象”的困局和对策

　　2011年之夏，50年不遇的大旱正笼罩着河南南部的潢川县，7月初的“万人”腹泻事件，又将潢川第一大企业华英公司推向风口浪尖。虽然官方结论是老水厂出现了责任事故，但仍有很多网民和媒体把污染元凶归结到世界鸭王华英公司。以华英公司为代表的中国养殖业污染困局，是企业不能承受之重。
　　解决污染难题，应探索“协议治污”新途径。
　　我们看到，华英公司在治污方面，无论是远期规划，还是近期投资，都是下了大本钱的，而且也是本着“以民为本，以民为生”的企业生存之道。其企业道德的血液时刻都在向百姓流淌，无处不体现了企业责任和担当精神。然而，和公司合作的“公司农户”的另一方，却因治污意识、治污手段、治污资金等方面有欠缺，导致一些污染的发生。这也是华英公司饱受诟病的原因。
　　华英和农户双方采取的合作方式，是眼下正被逐渐推崇的“公司农户”模式，即华英农业为农户提供种鸭、疫苗、饲料，并派出兽医辅导农户养殖，待这些鸭子长大后，再将它们回购进入屠宰分厂。在这样的商业模式中，农户是“独立法人”，是投资主体，也是治污主体。“公司农户”模式在带富农民的同时，也扩大了污染面。因为，多数养殖户考虑更多的是利润，并不太愿意投资进行污染治理。
　　为破解这一困局，身为“龙头企业”的华英，应同农户等个体商签订环保安全协议，并有义务促使其对环境、生态和卫生的保护与维护。
　　解决共富难题，应加大“产业链条”新门槛。
　　有村民说，“华英鸭富了部分人，苦了群众！”下面这一组组数据足以说明了华英近20年的发展，一直在倡导“企业富，华英强，村民富，大家富”的企业文化。例如，“111”指23年内，使华英的主营收入超100亿元，出口创汇超过1亿美元，在全国建立超过1000家的连锁店；“333”是华英年屠宰加工能力超过3亿只，年利税超过3亿元，带动富裕农民30万户；又如，在华英产业链再造运动中，曹家富积极推行集约化、科学化的养殖模式，始终把保护养鸭户的切身利益放在第一位；再如，对社会养殖则采取了“巩固、调整、监控、淘汰”的渐进式办法，鼓励那些养殖技术好、善经营的优秀农户加大投入，扩大经营规模，改造或自建小型饲养基地，使他们逐步发展成为华英集团基地养殖的一个有益补充部分，把他们纳入华英集团集约化的大生产体系中；还如，将一部分农民通过进入华英而成为产业工人，一部分农民通过自身技能和素质的提高而成为科学养殖能手、知识农民；还如，为保护农户的切身利益，华英集团每年都要跟养殖户签订“互利互惠、利益均沾”的养殖收购合同，制定有利于农户的收购政策，实行保护价收购，并向农民做出承诺；还如，为养殖户做好鸭苗、饲料、技术保障工作，在技术服务上重点搞好对养殖户的跟踪服务，既送鸭苗、送饲料，又送技术、送服务、送资金、送收入，主动上门，及时把养殖技术、疫病防治知识送到养殖户家中，同时构建形式多样、层次丰富、内容广泛的利益合作体，确保养殖户的利益最大化，带动更多农民致富。所以说，实施富民计划，重点靠华英、关键看华英。
　　华英在带动少数有一定规模的农户致富的同时，更应扶持大多数有基础的农户参与其“产业链”中来，以期整个区域内的农户实现真正意义上的“共同富裕”。同时，还要将企业“富裕资金”投入到公益事业中，为贫穷落后的农户提供保障。
　　消除社会误解，需拿出“社会责任”新思维。
　　一夜之间，信阳潢川突发腹泻事件，华英则自然地成了潢川“腹泻门”扑朔迷离的首选“元凶”。卫生部新闻发言人称，河南潢川县腹泻疫情，由于当地持续干旱，而启用了一个老水厂，水质存在一定的问题，加上民众有喝生水等不良饮食习惯，导致疫情发生；一些媒体报道说，潢川大面积腹泻背后，华英农业被指为“肇事元凶”；华英辩称，公司替个别农户背了“黑锅”；环保部门也称，河水污染的板子不能打在华英身上。企业污染还是农户污染？网民和农民称是华英，华英称背了“黑锅”。
　　固然，农业类污染已逐渐成为我国环境污染的第一大污染源。华英作为大企业，在企业控制的屠宰、加工环节，排放指标都符合国家标准，这一块属于工业环节，国家有明确的标准，但在农户参与的农业养殖环节，国家没有出台明确的标准，所以污染与否不好界定。对于华英来说，要以实际行动来证明企业对环保的作为，要以严谨的数据来证明企业对百姓的负责。
　　应对水源危机，须安排“防污治污”新资金。
　　资料显示，有五大高水耗行业加剧我国水危机。即“工业杀手”掠夺性水耗；“农业杀手”漫灌式水耗；“服务业杀手”奢侈型水耗；“污染杀手”质变性水耗；“地下水超采杀手”超前性水耗。今天，在中国城市化的大背景下，生活饮用水无疑是城市用水的重中之重。然而，面临原水水质变差，检测和工艺要求提高，成本上升，同时又要担负公用事业职能，但不能自主定价，财政投入不足的困境，实力强的大型自来水公司也感困难，对于县级水厂等小型供水机构和欠发达地区的供水机构而言，要想具备满足新国标难度显而易见。在全国范围内，水质和水源如期达标，实为“不可能的任务”。
　　水危机正在给中国经济可持续发展带来巨大挑战，倒逼中国发展战略、发展理念、发展方式全方位转型。因此，治理水危机，应当跳出“就水治水”的思维定式，而放在中国宏观经济发展的全局视野审视。不终结高水耗式的发展模式，就无法从根本上走出水危机困局，确保中国水安全与科学发展。同时，结合企业实情，将按照限产、减排、整改和达标四个步骤逐步进行治理。
　　作为管理部门，要尽快安排畜禽养殖污染防治专项资金，扶持、推动畜禽养殖污染防治工程的开展，控制和减少畜禽养殖污染。华英身为民族企业，理应挑起共治“水污染”、“水环境”和“水危机”的重任。这是华英义不容辞的使命和责任。
　　综上，“华英现象”的困局，所折射的“争议”现象背后反映了中国养殖业整体发展的困局。何破何解？需要“共治”即地方政府、职能部门、所有企业和全民的参与。惟有“共治”才能破解企业的发展困局，惟有“共治”才是破解企业发展困局的对策。