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大事件,G20财政部长会议支持全球最低企业税,对中国是好是坏?

  20国集团的多国财政部长在意大利威尼斯开会,批准一项针对跨国企业的全球税收改革提案,为订立最低15%统一的企业税率,打下了坚实的基础。
  未来,全球统一15%的最低企业税率,将会非常有希望达成。
  什么是全球最低统一税率?
  推行全球最低统一税率,目的是防止世界各国竞相提供更低税率来吸引投资,那经常导致跨国企业在当地市场缴纳微不足道的税款。全球最低税的出台,也意味着跨国公司将不再能够享受所谓的"避税天堂"的优势。包括美国、法国和德国等国,一直力促订定更高税率。
  例如欧洲部分金融中心,一直以低利率吸引跨国公司前来投资,爱尔兰通过超低税率成功吸引苹果(Apple)和谷歌(Google)前往设立总部,几乎整个欧洲市场的收入都被通过会计手法汇集到爱尔兰,这样几乎没有欧洲其他国家能够从苹果和谷歌收税,其他国家都对于美国科技巨头愤愤不平。
  名义上爱尔兰目前的公司税率为12.5%,但是通过特殊优惠政策、政府先征收再返还的政策,美国科技巨头几乎只需要支付1-5%的超级低的税率。
  截止目前为止,大约132国已经签署国际税务改革协议,内容包括全球最低企业税率15%等。
  这才G20集团国家,加上欧盟,一起表态支持,将有助于确保历经多年谈判达成的协议能够落实实施。
  G20国家领袖峰会将会在10月份,在意大利罗马举行,预计正式签署同意协议,估计最终协议将会在望在2023年以前正式实施。
  为什么要推出全球最低统一税率?
  为什么部分发达国家对最低企业税突然如此热衷?以G7发达国家为首提出倡议,随后G20国家组织跟进。
  最直接最简单的原因,是这些国家的政府都在喊穷。欧洲、美国、日本等经济大国都是债务大国,欠下的巨债已经到了难以还清的地步,再加上新冠疫情的打击,这些国家财政支出急剧增加,只能四处寻找新的财源。
  跨国大企业在各国赚得盆满砵满,自然会被各国财政部门盯着。在1980年,全球平均的法定企业税率是40%左右,法定税率跟实际有效缴纳的企业税不一样,因为企业都有办法避税,实际不用缴纳这么多。但从2010至2020年间,这税率在全球平均算下来,早已在23%的较低水平徘徊。
  这是很自然的事,全球化的大环境使得企业在全球四处寻觅更能赚钱的地方,各国政府也希望争取外资,所以愿意以低税作吸引,大家都如此做,企业税率便出现"恶性竞争"现象,这是负责税收的财金当局所痛恨的。他们的困难是害怕自己一旦加税,企业都跑光了,所以便希望别国也同样把税率推高,这便需要他们想出一些新规则去让大家统一执行了。
  在过去经济形势好的情况下,你好我好大家好,虽然在金融中心避税了,但是呢,对于跨国公司是有好处的,容易融资啊,容易跨国拓展业务啊,这一点呢,大的国家也会"捏着鼻子"就认了,但是一旦发生金融危机,一旦主要的大国经济形势不好,这些小国家的避税中心就会遭到重点针对。
  对于中国是好是坏?
  总体上来说,这个全球最低税收协议,对于中国影响是中性的。
  这项政策最早是美国提议的,首先美国可以实现国内增加税收目标。拜登政府推出了庞大的基础设施建设计划,那么钱从哪来?必须对于美国大企业提高税收。如果达成了全球最低税率协议,就可以避免美国的互联网巨头把收益大部分转到国外,对于美国来说,这个政策就是"安内必先攘外",从外面把漏洞堵上。
  其次,美国部分让利,同时一起挖小国金融中心墙角,美欧实现团结。
  这个全球最低税收协议,本质上是美国部分让利,让美国的互联网巨头相对的来讲,在各个国家多交一点税,同时挖掉了小国家的金融中心墙角,让小国家也不要通过低税率来吸引这些外商投资。
  通过这个措施,美国就起到了一个"带头大哥"的作用,对于欧洲实现了团结,有利于整合整个西方的阵营,有利于美国和欧洲的联合,有利于下一步的行动。
  全球统一税率要求,对于部分金融中心是灭顶之灾,例如匈牙利的企业税率是9%,爱尔兰是12.5%,很多避税天堂的岛国,税率更是接近于零,未来不能通过低税率来吸引外来投资,因此部分避税中心强烈反对,例如爱尔兰就跳出来强烈反对。
  中国对全球统一最低企业税的影响,如何判断呢?
  中国一般企业税率为25%,非居民企业税率是20%,政府重点扶持的高新科技企业是15%。按照这些官方核定的税率,全部等于或超过15%,全球最低税率似乎对于中国没有什么影响。但是有些地方政府可能会对于大型企业和科技企业有一些优惠条件,实际上可能违反了15%税率的下限要求。
  中国经济周围的金融中心来说,中国香港地区的企业税率是16.5%,新加坡是17%,倒是不会受太大影响。香港地区和新加坡属于国际金融中心比较高端玩家,其实已经过了依靠超低税率发家的阶段。
  倒是中国有几个互联网巨头公司,例如阿里巴巴和腾讯,在全球都有收入,可能像美国苹果、谷歌一样,成为新的全球统一税率针对的对象,有的国家会针对阿里巴巴和腾讯等中国科技巨头收税,这一点倒是应该注意。
  REF:
  https://www.163.com/dy/article/GC0UAC1V0517O3RM.html#:~:text=G7%E8%B4%A2%E9%95%BF%E5%9C%A8%E8%8B%B1%E5%9B%BD%E4%BC%A6,%E9%9D%A2%E7%9A%84%E6%95%B0%E5%AD%97%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E7%A8%8E%E3%80%82,《15%的全球最低税率,哪些国家要倒霉?》
  https://new.qq.com/omn/20210412/20210412A03T9D00.html,《什么是全球最低税率,它如何影响公司与国家?》
  https://news.ifeng.com/c/87XwPzJVJM5,《经合组织:130个国家和地区支持全球最低企业税率_》
  https://new.qq.com/omn/20210710/20210710A03R3300.html,《"强制接受"?G20施压所有成员国接受全球最低税率协议》
  https://www.163.com/dy/article/GDU125AS0519D4UH.html,《经合组织宣布多国支持15%全球最低税率,美国:赢了》

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