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四川与云南之间换地,云南省40多个乡镇,为何划入了四川省?

  在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国各省区划调整的故事,例如云南省、四川省等等。其实,在近现代历史上,四川省与云南省之间,曾经进行了两次规模比较大的区划变迁,相当于两个省之间的换地。在此期间,云南省的40多个乡镇,陆续划入了四川省管理。随后,四川省的部分乡镇,划入了云南省管理。今天,我们就聊聊两省区划变迁的故事。
  首先,我们聊聊四川省的基本情况。四川省是我国的人口大省、粮食大省、经济大省。2021年,四川省的GDP总量达到了5万多亿,处于非常不错的水平。四川省的总人口8700多万,在全国各个省份中,排名第4位,仅次于粤、鲁、豫。四川省的气候适中,再加上盆地结构,四川省的粮食产量很高,而是粮食种类非常丰富。
  四川省的管辖面积很大,总计下辖了18个地级市、3个自治州,总计21个地级区划。分别是:成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市、资阳市、阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州。其中,成都市属于副省级城市。
  云南省、四川省的地形结构都非常复杂,同样都属于西南地区。在古代历史上,中原王朝曾经把四川、云南划分在一起管理,例如汉朝的益州、唐朝的剑南道等等。1279年,元朝统一天下以后,疆域面积空前辽阔。唐宋时期的州县两级区划,对于元朝并不合适。因此,元朝在金国行尚书台的基础上,推出了行省制度,把全国划分为10个行省,例如云南行省、四川行省、湖广行省等等。
  不过,在这一阶段,各个行省的区划与当代区划差异巨大。各省的区划基本上是在明清两朝基本形成的,明朝统治时期,全国形成了南北直隶十三个省的区划结构。在西南地区,设立了贵州省。17世纪中期,清朝逐步消灭了南明各个政权和农民起义军势力,确立了对全国的统治。并且根据自己的需要,调整了各省的区划,形成了18个省的区划格局。
  康熙皇帝在位时期,西南地区的区划没有太大的变化,康熙皇帝的主要精力是铲除各种外部威胁。1722年,康熙皇帝去世以后,45岁的雍正皇帝上台。雍正皇帝堪称"工作达人,"而且把主要精力放在了内政方面。雍正皇帝推出了火耗归公、摊丁入亩等一系列政策,针对西南地区土司割据的情况,在西南地区推出了改土归流。
  正是在这一阶段,清朝大规模调整了西南各省的区划,四川省一口气损失了好几个州府。清朝把四川省的乌撒府、遵义府,划入了贵州省管理。与此同时,把乌蒙府、镇雄府、东川府等地,划入了云南省管理。历经这一轮区划变迁以后,三个省大体上的区划轮廓,基本形成。
  当时,由于西南各省的地形复杂,再加上地方土司的问题,因此,西南各省的区划比中部各省的区划复杂得多。四川省下辖了12个府、9个直隶州、4个直隶厅,分别是:成都府、重庆府、保宁府、顺庆府、叙州府、夔州府、龙安府、宁远府、雅州府、嘉定府、潼川府、绥定府、马湖府、绵州、茂州、邛州、眉州、泸州、资州、忠州、永宁州、酉阳州、杂谷厅、松潘厅、懋功厅、石砫厅。
  与此同时,云南省划分了南府、武定府、普洱府、曲靖府、昭通府、澂江府、广南府、东川府、开化府、广西府、临安府、元江府、镇沅府等一系列的州府。在两省交界地区,由于测绘水平有限,再加上地形复杂,两省之间的一段省界,基本上以金沙江为界限。金沙江以北属于四川省,金沙江以南隶属于云南省。当年的科技水平有限,金沙江上没有桥梁。
  两地的群众往来,基本上以渡船为主,请注意,四川省攀枝花市的前身渡口市,就是在此基础上建立的。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。四川、云南各地都出现了大小军阀混战的情况,尤其是四川,军阀混战长达10多年时间。因此,出现了"天下未乱蜀先乱,天下已定蜀未定"的说法。到了30年代,出于各方面的原因,西南地区又设立了西康省。
  随着西康省的建立,三省交界地区的区划也随着变化。金沙江北岸的西部地区,开始隶属于西康省管理。金沙江北岸的东部地区,则继续隶属于四川省。至于金沙江南岸的地区,继续隶属于云南省管理。新中国建立以后,随着大规模战争的结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。进入50年代以后,在经济建设的过程中,过分复杂的区划,反而不利于发展。
  50年代前期开始,察哈尔省、热河省、绥远省、西康省被陆续撤销。1955年,西康省被撤销以后,大部分管辖区划入了四川、西藏,但少部分地区划入了云南省管理,这就是金沙江北岸西部的部分地区。50年代后期,在金沙江北岸的部分乡镇(隶属于四川省的管辖区内),发展了储量非常丰富钒钛磁铁矿,根据计算,储量达到了数亿吨。
  我国一系列重要项目,需要钢铁、石油、煤炭、水泥等各种资源。在此基础上,五六十年代,我国设立了一系列以资源为主的城市。出于开采资源的需要,1965年,四川省在金沙江北岸设立了攀枝花特区,这一特区与其他专区对等,属于地级区划。几个月以后,攀枝花特区更名为渡口市。鉴于投资建设的力度逐步扩大,四川省周边专区下辖的部分乡镇,陆续划入了渡口市管理。
  出于建设需要,云南省仁和区的18个乡镇、大田区的9个乡镇、丽江专区华坪县大兴区的7个乡镇、三阳区的3个乡镇,合计37个乡镇,陆续划入了四川省渡口市管理。进入70年代以后,又有几个乡镇陆续划入了四川省渡口市管理。在不到10年时间里,先后有40多个乡镇从云南省划入四川省渡口市,属于渡口市的重要组成部分。
  当然,这40多个乡镇仅仅是渡口市的一部分,并不是全部。其他部分乡镇和街区,都是从四川省的各个专区陆续划入的。70年代末期,我国经济持续高速发展。为了适应发展的需要,我国各省的各个地区,开始逐步调整为地级市。与此同时,一些原有地级市的区划,开始进一步扩大。1987年,渡口市更名为攀枝花市。
  关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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