精心规划建设蓝图不断提升乡镇品味

　　随着改革开放的步伐加快，望城县的小城镇建设与发展已进入了飞速发展的时期。城镇规划是小城镇建设和管理的“龙头”，规划工作必须透彻领悟城镇发展的灵魂，才能把城镇引向一个高品位的境界。对乡镇而言，她是人类的聚集之地，同时也是人类自身理念和社会运营规划的真实体现，在这里，不同的文化、信仰和宗教得到迅速提炼与交流，并以最快的速度发展。城镇的这些本质内涵，应该成为小城镇即乡镇规划的重点。
　　望城县辖3个乡16个镇39个集镇，1361平方公里，常年居住人口70。52万人，全县城镇化水平达37。8，小城镇基础设施建设快速推进，经济发展基础进一步加强，功能日趋完善。近年启动工程项目47个，华电长沙电厂完成主厂区撤迁和重建地基础工作；长潭西线征撤工作全面完成，路基工作全面铺开；金星大道望城县全线通车；银星大道、黄金大道、黄金东路建设顺利推进，黄金大道全线硬化；高乌大道路基工程全面完成，雷锋东路延长线区校等多条县城道路完成硬化；食品工业基地路网设施不断完善；含浦科教园香格里大道、象嘴路全线硬化；雷高线、南新线、杨白线、石沩线、桥宗线等公路改造顺利完工。县乡公路建设长达138公里，好路率达84。99，供水主干管网铺设40公里；小城镇建设在绿化、亮化方面有了显著的改观，100实现了村、组通电、通邮、通路、通电话“四通”，特别是县城今年的大改观，公路拓宽、高标准规划、重新启用红绿路灯、路牌，品味大大提升，发展态势良好，小城镇的迅速发展和壮大成为望城县社会和经济发展的新的亮点。
　　但是，我们要清醒的认识到，小城镇建设在取得成绩的同时，还存在着许多的不足：一是城镇化水平低，城镇规模较小，难以形成聚集效益，城镇吸纳辐射作用不强。二是相当一部分城镇缺乏科学合理的发展方向。望城县有为数不少的沿交通干线发展起来的小城镇，如雷锋、白箬依托319国道，发展也不平衡，含浦、星城等虽然有对外的优势（都市乡镇），但不完全有利于城镇内外的交通组织。也不完全有利于科学合理布局。三是城镇产业基础薄弱，功能不完善，基础设施和环境保护滞后，如莲花、雨敞坪、坪塘等城镇质量和规范管理水平也不高。这些状况的存在，直接影响了小城镇社会效益和经济效益的提高，而出现这些问题的重要原因是忽视了城乡规划的引导。
　　针对建设小城镇过程存在的问题，必须寻找途径坚持大、中、小城市和小城镇协调发展，按照循环渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化建设健康有序的发展。一是要用科学发展观来统筹城乡发展，又如莲花的谢金线硬化就留有“长花灰韶”省道旅游专线过道（交叉处）没有重复建设，要创造城乡一体化的条件，统筹资源配置，遏制城乡差距的进一步扩大。二是要加强城乡发展规划的科学性，加强科学规划合理布局，节约资源，保护环境，体现特色。规划要以人为本，加强城乡的统筹规划，建立跨地区的城市功能区、生态功能区等，又如黑糜峰与湘阴、汨罗、望城的边贸乡镇等，要以城市规划法为依据科学合理规划城镇发展。三是要合理把握好城镇化发展的进度，不要过度扩张，摊子越铺越大，标准越搞越高，土地越占越多，摊子大、难到位，难收场。要量力而行，从实际出发，分阶段进行，乡镇城市化建设要与现有的经济实力和发展水平相匹配，既要有长远的发展眼光，又要循序渐进，处理好二者关系。四是要提高城市化质量。提高城市化质量就是要提高城镇土地产出率，提高资源配置效率，优化城镇的空间结构、产业结构，建立良好的人居环境，要有现代化的特色和风貌，加强城镇功能建设，文化氛围建设。才能提升乡镇品味。
　　在实际工作中，应着重绘制好三个方面的蓝图：一是要筑造好标志性工程。作为凝聚的艺术，建筑就象绘图一样，让人一眼就能看出它的风格和特点，达到整体、主题、时代的和谐统一。如悦嬉国际山庄，每一寸土地都经过了精心的包装，汇山水之灵气，融现代化城市之高雅，能够畅想生活的每一天。标志性建设之所以历久弥新，关键一条就是它的内涵深刻。二是构建好城镇街区。一个城镇布局合不合理，关键就是街区的设计优不优化，完美的城镇街区设计，它不仅创造了城镇实体环境的“形”，也同时创造了它们的“神”。城市物质空间每项要素的大小、尺度、比例、形体、色彩、功能、韵律、气氛等，都会给人以具体的感受。古今中外莫不如此。凡是成功的城镇街区设计，总是把生活的功能要求、技术条件和适当的空间形成完美的结合起来，并体现出一定的风格。城镇街区规划必须精心策化，协调好人、家与自然环境的关系，做到交通道路成网，配套设施齐全。如莲花镇1993年规划的集镇，镇碑处就是原规划的交通要道的正中心，与现代小城镇规划背道而驰。三是要塑造好城镇景观。一个现代化城镇，离不开城镇景观。优美和谐的城镇景观则是一本书，是一本关于人类社会和自然交流的书，是一个故事，讲着人与人、人与自然的和谐统一；是一首诗，用精美和简洁的语言表达人类最深沉的情感；是一幅画，展示自然与人类社会精彩的瞬间。只有这样精心描绘的蓝图，付诸实施后，才能真正提升乡镇品味。