“教师弹劾校长”,不可盲目效仿
7月19日 暗影泪投稿 近日,各大媒体均以“教师可弹劾校长”为题,密集报道北京十一学校出台的《学校章程》,引来了叫好声一片。但笔者认为,叫好的人只是看到了如何才能“扳倒”校长,却没有看到如果盲目效仿可能带来的负面效应。
“教师可弹劾校长”出现舆论一边倒现象,充分说明了大家对当前校长任命方式以及校长权力状况有意见。现实中,有些校长在岗位上没有太大作为,而且权力过大,俨然是学校里的“山大王”,甚至存在上级教育部门都指挥不动的情况。然而,在教职工看来,却没有适合的办法让这样的校长“下台”,只能眼睁睁地看着他一直做到退休或调离。因此,如何建立科学、有效、灵活的校长任免机制是亟待解决重要问题,也是一件人心所向的事情。然而,民意虽然有此诉求,但就当前学校现状而言,“教师可弹劾校长”绝非灵丹妙药。
该章程第六条规定:“教代会每年8月底对校长进行信任投票,采取无记名投票,并当场公布投票结果。达不到60的信任票,校长必须自行辞职;达到60但连续3年未达80时,校长也必须自行辞职。”笔者认为,这对于“老校长”来说,尚且可以理解,但对新任校长并不合适。特别是当前很多地方在实施校长轮岗制,“空降校长”初来乍到,对学校还不熟悉,根基尚不稳固,工作局面还没打开,一些改革和措施还没来得及提上日程,难免会被认为工作“不给力”,第一年就可能因为达不到60信任票而面临自行辞职的压力。这对新任校长不公平,也有违教育发展规律。
章程第七条赋予了教师弹劾校长的权力:“教代会代表20人及以上提议,可临时召开教职工代表大会,提请对校长的弹劾或对有关政策方案修改的建议议程,经全体代表60以上同意后,方可启动弹劾校长或修订政策方案的程序。”只要改革,就会有阵痛。学校实施某项重大决策,必然牵一发而动全身,有时会触动部分教职工利益。况且,无论哪项改革,在大部分人还没有没看到结果的时候,不可避免会遇到各种阻力,倘若校长因此遭到弹劾,“倒下”的不仅是校长,还可能耽误学校的发展。
理想很丰满,但现实往往很骨感。当前,中小学教师职称晋升公平性问题一直争议不断,教师绩效工资改革正在蹒跚前行,教师轮岗制度也刚刚实施在这些事关学校发展的制度尚未完善的情况下,校长有时候不得不“得罪”教师,尤其是学校实施的改革甚至会改变教师原有的工作和思维方式,也可能引起教师对校长的质疑和不满。倘若校长戴着“引咎辞职”和“教师弹劾校长”的紧箍咒,动不动就会被“革命”,岂不是让校长只想做好好先生,鼓不起推动改革创新的勇气?
总得来说,“校长引咎辞职”和“教师可弹劾校长”并非不可,笔者甚至希望“校长能上能下”能够成为常态。毕竟,“将权力放进制度的笼子里”也是大势所趋、人心所向。但无论如何,我们必须遵循教育发展规律,充分考虑到校长工作的性质,否则就会适得其反。“教育是慢的艺术”,应当给校长一个相对平稳的任职期限,并辅之以科学合理的考核制度。只有这样,校长对“引咎辞职”和“教师弹劾”才会心服口服,也才不会影响学校的发展和学生的成长。
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