摆脱农村学校副课尴尬，不妨这样做

　　近日读了蒲公英评论（http：pgy。voice。edu。cn）作者阚兆成所写的《轻视副课的学校难成气候》一文，作者指出，把课程分为“主课”与“副课”，在实践中极其有害，既不利于学生的全面发展，也不利于学生的个性化成长。对此，笔者颇为赞同。
　　但要真正让副课受到重视，落到实处，诸多学校，特别是农村学校的现实困难是不得不考虑的。笔者认为，构建县域范围内农村学校副课教育中心，有利于农村学校副课摆脱尴尬境地。
　　副课是指不参加升学考试，或部分内容进入升学考试的文化科目，主要指音乐、美术、体育等学科。这些学科的教学在许多农村学校大都处于一种非正常状态没有专职教师，由主科教师兼任。有些任课教师是从主科教学岗位上转岗过来的，副课教育专业素养欠缺，无力胜任更重的教学任务。此外，副课教学时间被挤占现象严重。
　　造成农村学校副课教学现状的原因主要有以下三点：
　　首先，受急功近利、功利主义的办学倾向影响，不重视这些不参加升学考试或没进入学校教学质量评价范畴的课程。
　　其次，农村学校学生数相对较少，班级额小，目前主管部门主要按照生师比标准给学校配备教师，而按照此标准，配备足够的主科教师都比较困难，只能牺牲副课教师的配备，因此造成专业副课教师的缺乏，退一步说，即使配足了副课教师，其基本课务量也没有保证，不少副课教师转行教主科。
　　第三，因副课不受重视，副课的教学质量的监督评估也形同虚设，副课教师在学校的地位、职称晋升和评优评先方面得不到应有的公正待遇，同一学校某一副课往往只有一名教师，教学交流、教研活动难以开展，考核评价缺乏比较，教师改进教学，提高教学质量的外部约束力和内部驱动力都明显不足。
　　开齐、开足、开好国家规定的课程，是实施素质教育的基本要求。副课的尴尬境地，对农村学生的全面发展带来巨大的负面影响。笔者认为，将副课的教学管理和评价职能从农村学校的管理中分离出来，建立县农村学校副课教育中心，实施统筹管理，有利于解决这一问题。这一机制的内容包括：
　　一是县级教育行政部门设立专门的农村副课教育中心，统一管理副课教师，负责教师的聘任、继续教育、考核评价、工资福利、职称晋升、统一调配、教学质量的评估以及教研活动安排。
　　二是新聘教师必须具有相应的学历背景，通过统一副课教育中心专业考试，对于转岗到副课教学岗位的教师，必须接受副课教育中心的专业培训，培训合格方能上岗。以附近几所学校的学生总数为标准配备副课教师，授课时间集中安排，便于副课教师跨校上课。
　　三是教育行政部门强制规定学校的副课教学时间，所在学校只负责按照副课教育中心的统一要求，安排教学时间，并保证时间不能被其他学科占用。至于副课科目由谁教，教学成效如何，农村学校不再负责，由副课教育中心统一管理。
　　与现行副课教师管理体制相比，副课统筹管理具有明显优势。保障副课教师的专业素质，能有效缓解滥竽充数的现象。在相距较近学校跨学校教学，能有效解决学校副课教师配备不足或基本课时不足的问题。同时可以用教育行政部门的力量，避免副课教师在学校受到不公正待遇。保证副课教学的时间，有效监控副课教学质量。统一进行教研活动、统一考核有利于同行竞争、交流，促进教师专业发展，从而形成副课教师提高教育质量的外部约束力和内部驱动力，最终保证农村学校开齐、开足、开好国家规定课程，推进素质教育。
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