“实名举报”不能从根本上解决教师工资待遇问题

　　为落实党中央、国务院决策部署，7月1日起，国务院教育督导委员会办公室在“微言教育”和“中国教育督导”微信公众号同步开通“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平举报平台”。（7月1日教育部网站）
　　实名举报的确可以有效缓解许多棘手的社会现实问题，但针对“义务教育教师平均工资收入水平低于当地公务员平均工资收入水平”这一问题，实名举报并非易事。一方面，义务教育教师工资与公务员的工资是如何构成的，多数人都不清楚；另一方面，哪些收入可以计入工资，哪些收入不计入工资，比较的项目是哪些，也难以确定。
　　国务院教育督导委员会办公室去年12月份就曾发通知，明确2020年将把义务教育教师工资收入保障情况作为重点内容进行督导。通知指出，各地要高度重视义务教育教师工资待遇保障工作，认真落实《义务教育法》和中央有关文件对义务教育教师平均工资收入水平应当不低于当地公务员平均工资收入水平的规定。
　　国务院教育督导委员会办公室在“微言教育”和“中国教育督导”微信公众号同步开通“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平举报平台”，可以检验各地落实党中央、国务院决策部署的情况。对比义务教育教师工资与公务员工资，仅仅依靠“实名举报”，不能从根本上解决义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的问题。要做好此项工作，笔者认为应从以下几方面着手：
　　首先，将财政预算的教师工资与教师工资条进行比对。教育督导组提取地方财政预算的教师工资与发放到教师手中的工资条，逐项进行比对，看其是否足额预算，预算与发放是否一致，有无克扣和拖欠。
　　其次，将财政预算的公务员工资与公务员工资条进行比对。提取地方财政预算的公务员工资与发放到公务员手中的工资条，逐项进行比对，看其预算与发放是否一致。
　　第三，将公务员工资条与教师工资条进行比对。将公务员工资条与教师工资条进行比对，确认哪些收入可以计入工资，哪些收入不计入工资。通过核实、计算，义务教育教师平均工资收入水平是低于、相当于还是高于当地公务员平均工资收入水平。
　　2018年修订的《义务教育法》和2009年修订的《教师法》明确规定，义务教育教师的平均工资水平应当“不低于”或者“高于”当地公务员的平均工资水平。但从有关信息反馈来看，各地落实法律规定的义务教育教师工资情况不完全尽如人意。近年来，国家又相继出台了《关于加强教师队伍建设的意见》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《中国教育现代化2035》等一系列事关义务教育教师待遇的保障措施。这一系列举措可以看出国家层面对教师待遇的高度重视，地方各级政府也要依法依规，把义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平工作摆上议事日程，积极主动落实党中央、国务院决策部署。
　　百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。各地各级政府要带头树立尊师重教的良好社会氛围，积极、主动作为，落实好义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的决策部署。教育督导部门要多措并举，深入基层，了解、监督地方政府落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的决策部署情况。对于落实党中央、国务院决策部署不力或失职的部门及领导，应严肃问责，严格追责。如果地方政府对教育重视不够，不主动作为，有关部门监督不力，仅仅依靠实名举报，难以解决好义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的问题。