缩短中小学学制的“化学反应”值得期待

　　12月10日，东北亚经济研究院学术专家副主委周天勇在新浪金麒麟论坛提出，“十四五”期间看能否延长义务教育的时间，同时为了使整个经济有新的劳动力进来，小学到研究生的教育应当缩短两年。
　　当前，中小学生课业负担过重已成为全社会关注的热点问题，中小学生“减负”日渐成为教育治理的难题。在推进教育公平、建设教育强国、实现教育现代化的历史使命面前，在教育需求从“有学上”转变为“上好学”的现实面前，教育要不断提高科学化水平。
　　诚如有识之士所分析的，适当缩短中小学学制，在不增加学生学习压力、不降低教学质量的前提下，可以发生减轻学生负担、减轻家长经济负担、弥补劳动力缺口、优化教育资源等“物理反应”。
　　不仅如此，适当缩短中小学学制也传递出这样的信息：健全的人格、聪慧的大脑，仅靠时间是换不来的，时间过长，很可能过犹不及，甚至适得其反；教育是一门科学，增强教育的科学性，提高教育效率是一项永恒的课题；教育不是人财物的简单叠加，而是教育资源要素的优化组合。
　　缩短学制或许并不是教育改革的重点，它更应该是教育治理的出发点，大家更愿意看到其“点燃”“助燃”的作用，其在中小学生减负提质中的“化学反应”值得期待。
　　其一，有助于办学方向纠偏调正。就现实情况看，相当数量的中小学还围绕“唯分数”“唯考试”打转，办学方向跑偏走邪成为中小学生负担过重的“元凶”。在这种导向下，中小学生累并痛苦着，学习演变为抢分“淘汰赛”，似乎再多的学习时间、再长的学制都不够。在此情况下，缩短学制就是对“唯分数”“唯考试”说不，有助于教育行政部门、学校解放思想，更新观念，调正中小学办学方向。
　　其二，有助于教育评价回归理性。立德树人成效是检验学校一切工作的根本标准。《深化新时代教育评价改革总体方案》提出：“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，既大力破除不科学、不合理的教育评价做法和导向，又着力建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。”在减少时长、减轻负担、优化过程、提高质量的前提下，适当缩短中小学学制，有助于改变简单以考试成绩评价老师和学生、以升学率评价学校的导向和做法，使教育评价实现从关注“分”到关注“人”、从关注结果到关注过程的理性回归。
　　其三，有助于教育资源要素的优化升级。缩短学制，师资、校舍、教育保障等教育资源要素会有一定程度的富余。缩短学制不缩质量，其根本目的在于减负提质。基于此，对相对宽裕的教育资源要素优化升级，增强其利用效能是必然选项。仅就师资而言，对于可能的富余师资，一方面，可在区域范围内进行合理调剂，补齐师资薄弱学校短板，确保课程开足开齐开好；另一方面，学校要按照现代学校办学标准，合理设置教育及教育辅助岗位，对现有师资进行整合，确保人尽其才，各得其所。同时，还可激活教师研训机制，扎实开展校本研训，不断提高教师专业化水平。
　　其四，有助于课程设置的“加减乘除”。表面看，缩短学制就要缩减课程。实际上，缩短学制更多的是增强课程设置的科学性，删减可有可无的课程及教学内容。目前，中小学课程设置大而全，繁杂的课程需要整合，教学内容需要“瘦身”。缩短学制，意味着对原有课程做“加减法”，比如课程可以再少一些，教材可以更薄一些，课内书薄一些，课外书厚一些，等等，给学生留出更多自由成长的时间、空间。
　　当然，学制改革是一个复杂的教育问题，与学生成长规律紧密相关，牵涉教育体制变动、教材变动、学习衔接和资源配置等诸多方面，是一项牵一发而动全身的教育改革，要经过理论论证、实践检验。学制缩短与否，还要三思而后行。