6月6日，习近平主席主持召开中央全面深化改革领导小组第三次会议并发表重要讲话。关于司法体制改革，习近平强调，完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理、设立知识产权法院，都是司法体制改革的基础性、制度性措施。试点工作要在中央层面顶层设计和政策指导下进行，改革具体步骤和工作措施，鼓励试点地方积极探索、总结经验。 会议就司法体制改革审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》《上海市司法改革试点工作方案》和《关于设立知识产权法院的方案》。 习近平关于司法体制改革的重要讲话，全面地反映了党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对司法体制改革所提出的各项要求的具体精神，是指导下一步司法体制改革的政策依据。 根据习近平上述重要讲话所提出的要求，当前我国的司法体制改革不仅意义重大，而且各项改革任务迫在眉睫。司法体制改革是一项非常具有挑战性的工作，不仅涉及到我国现行根本政治制度人民代表大会制度的自我完善，更重要的是，司法体制改革实际上是政治体制改革的一个非常好的切入点，通过改革司法体制，特别是司法组织体制，进一步理顺司法体制与其他政治体制之间的关系，充分发挥司法审判机关和检察机关在全面贯彻落实依法治国基本方略中的重要作用，尤其是通过改革司法体制中的人财物等各项具体制度，改掉传统司法体制中那些不适应社会主义现代化建设和法治中国建设的落后因素，通过增强司法机关依法行使司法职权的自主性和主动性，提高司法机关依法办事的能力和水平，从量与质相统一的角度，全面提高司法机关的工作效率。 司法体制改革意义重大，其着力点在于通过司法体制的改革和完善来增强国家机关依法办事的意识，特别是提升各级领导干部运用法治思维和法治方式解决各项复杂问题的能力，进而将习近平提出的“于法有据”的指示和要求落实到司法审判过程的每一个环节和每一起具体案件，让每一个当事人都能通过司法机关审理的具体案件感受到司法正义的存在和司法公正的力量。 当然，司法体制改革下一步工作重点还在于如何进行顶层设计，如何将司法制度有效地通过宪法修改等途径纳入到国家制度的体系中，进一步推动“司法宪法化”。与此同时，司法体制改革还应当注重与完善和健全人民代表大会制度之间的协调，要正确和妥善地处理基层检察院、基层人民法院与同级人大之间的关系，要在不违反地方人大对“一府两院”实施宪法和法律的活动进行有效监督的前提下，充分利用制度授权和制度活力来推动司法工作服务于法治中国建设以及社会主义现代化建设的发展大局。 总之，只要坚持“于法有据”原则，从顶层设计出发，在充分考量司法体制改革与完善现有人民代表大会制度关系的基础上，有序地推进各项司法体制改革措施，就能够在实践中少走弯路，就可以在不断总结经验和教训的基础上，走出一条具有中国特色、适合中国具体国情的司法体制改革的崭新之路。 （作者系中国社科院法学所研究员） 来源：法治周末
王朝明：中国农村30年开发式扶贫：政策实践与理论反思自20世纪70年代末改革开放以来，中国农村近30年不间断地推行了开发式扶贫战略，取得了历史性的成就。据农村贫困人口监测数据显示，未实现温饱的绝对贫困人口从1978年的2。5亿人……韩雨亭：党校的一节“维稳课”早晨八点过后，福建省委党校法学教研部副教授王利平提前来到教学楼二层第9教室，准备给党政干部培训班上课，学员都是福建各地选派至省委党校进修的，有镇政府干部，也有团委、计生以及司法……杨支柱：如何截断“上访”之根据报道，北京的一个保安员从保安公司辞职后建立了一个黑监狱，纠集了15名人员，以帮助地方政府维稳为名，与五个省市的政府签订协议，专门帮助地方政府拦截上访人员获利。这个新闻最……张新强：“三位一体”：农村社会管理模式的新探索加强和创新社会管理，重心在基层，重点在农村。昌乐县位于山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区、黄河三角洲高效生态区“三区”叠加之地。随着农业向工业转型，城乡人口流动加速，群……汪玉凯：破除政府特殊经济利益中国的经济转型在很大程度上取决于政府本身的转型；而中国政府转型在很大程度上又取决于能否破除政府自身的特殊利益行为。在整个“十二五”期间，转变经济发展方式将是贯穿其中的一条……傅雨飞：政治微博在公民政策参与中的二重性作用分析作为一种新媒体的政治微博的剧增，成为充分表达公民的政治诉求以影响公共政策的个性化载体，为政府倾听公众声音提供了最快速度、最大限度的渠道，有利于政府了解真实民意，实现更直接的政治……王海光：城乡二元户籍制度的形成1958年1月颁布的《中华人民共和国户口登记条例》，是新中国当代户籍制度的形成标志。《条例》以法律形式规范了全国的户口登记制度，规定了控制人口迁徙的两项基本制度户口迁移的事先审……加藤嘉一：谁为中国高铁负责？在2012年到来之前，中国正式公布了723动车事故的调查报告，终于为这件2011年中国最敏感的事故画上了一个官方的句号。根据报告，723事故是一起责任事故，负最首要责任的……孙志刚：基层医改的创新与实践编者按：2009年3月17日，党中央、国务院发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，同年4月7日，国务院发布了《医药卫生体制改革近期重点实施方案（20092011年）》，这标……王磊胡鞍钢：中国社会管理创新的制度背景摘要：改革开放以来，中国的社会主体日益多元化，同时城乡、地区、群体之间的不平等程度不断加深，在形成一种结构性的张力的同时，民众的社会需求和心态也在逐渐发生变化，不满情绪蔓延，社……广东省委副书记谈群体事件：要为底层民众着想广东省群众工作经验交流会昨召开省委副书记、省社工委主任朱明国指出群众利益无小事设身处地为底层群众着想昨日，广东省委组织部、省委维稳办在广州召开全省做好新形势下群众工……何哲：群体性事件的演化和治理策略基于集体行为和西方社会运动理近年来，我国的群体性事件呈快速增多的趋势〔1〕〔2〕。能否妥善应对并有效治理群体性事件，已成为当前公共治理领域面临的重大挑战。频发的群体性事件不但对政府治理和公共秩序产生冲击，……