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秦前红:将警察权关进制度的笼子

6月22日 任慕 投稿

  为了防止王立军、李亚力类似事件的噩梦重现,真正落实宪法有关国家尊重、保障人权的规定,加强有关警察权控制的法治建设应是当务之急   太原市公安局前局长李亚力,因涉嫌包庇其子李正源酒驾打人,日前已被撤职。李亚力因护犊心切,不惜滥用其公安局长的权力,其中包括对当事交警进行监听、让太原市交警支队集体作伪证、删除民警执法记录仪的内容等。   由此及彼,人们自然可以联想到王立军担任重庆公安局长时的种种恶行。王在重庆前任主要领导人薄熙来的纵容、支持下,几乎将整个重庆市公安局变成了其私人衙门,把一大批公安干警变成其私人家丁,并滥用警察强制、技术侦查措施对诸多公民、企业经营者实施非法加害,给中国法治进程造成难以平复的创伤。   上述事实表明,在中国改革开放、追求民族复兴的道路上,如果不能有效地防止和规范警察权的滥用,则一切改革发展不但不能顺利进行,相反还可能遭遇巨大挫折,甚至使既有成果付之东流。   人类政治文明首先体现在权力产生、使用的文明,其中暴力的合法垄断与正当行使更是重中之重。人类混沌初开时,面对一切侵害,主要依靠自力救济。但自力救济无法摆脱因生理、自然条件的不平等而产生的局限性,弥补自力救济不足的族群救济则易使人类陷入群体的混战,甚至导致自身的灭亡。于是,人类智慧地想到建立类似城邦、国家这样的政治共同体,并自愿将暴力惩罚的权力交由这个政治共同体合法垄断。除此以外的任何组织、任何个人,都不再有任意使用暴力的权力。   在国家合法垄断的暴力中,警察是最具典型意义的一种。警察权的范围涵括了人从摇篮到坟墓、从自由到生命的最宽泛范围。当警察权变成不受制约的权力时,那几乎就意味着其专制黑幕的开启。   李亚力、王立军之流能够意志得逞,是体制中“一把手”权力不受制约的痼疾再现,也体现了制约技术刑侦、行政强制等警察权力的制度缺失。   早在上世纪80年代初期,邓...(全文)

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