近些年来，由于公办幼儿园严重不足，城市住宅区配套建设幼儿园政策未得到有效落实，社会力量投资举办的幼儿园适应学前教育的旺盛需求，在城市和城镇大街小巷、居民小区纷纷出现。因为这些民办幼儿园收费较低，不少城镇居民尤其是进城务工人员和社会低收入家庭很愿意把孩子就近送入，对缓解适龄儿童入园难、解决学前教育资源短缺问题发挥了重要作用。但是，其中有为数不少的民办幼儿园，由于教学场所、设施设备、消防与卫士安全等条件达不到规定的办园标准，长期未取得办园许可证，办不了登记注册手续，处于无证运行、无人监管的状态。
　　如果默许这些黑幼儿园的存在，由于缺少有关部门的有效监管，存在着诸多问题和隐患。如果简单地取缔这些无证幼儿园，将不利于解决适龄儿童有园上、上得起的问题，不利于满足人民群众对学前教育的迫切愿望和期盼。
　　学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是国家教育制度的起始阶段，事关儿童身心健康和终身发展，事关千家万户和谐幸福，事关国家和民族的未来。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办园，积极扶持民办园。国家教育部《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域，促进民办教育健康发展的实施意见》强调：拓宽民间资金参与教育事业发展的渠道，鼓励和引导民间资金进入学前教育和学历教育领域。
　　目前学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节，与人民群众日益增长的需求还存在较大差距。解决学前教育资源严重不足的问题，关键是鼓励、引导和支持社会力量举办幼儿园。现在的存在的一个不容忽视的问题，是某些地方从登记注册到日常管理设置了种种障碍，限制了民办幼儿园的发展，使民办与公办并举的政策难以落地，在一定程度上打击了民办园的积极性。
　　因此，一是建议政府对民办园与公办园要一视同仁，不要分姓公姓私，给予同样的鼓励和支持，凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，应适当放宽前置审批条件。二是建议由政府统筹协调，教育行政部门牵头，卫生、公安、综治、工商、城建等相关部门配合，对未取得办园许可证、未办理登记注册手续的幼儿园，进行全面排查，限期整改，逐步规范。整改期间，政府有关部门要给予指导、提供相应的服务和帮助。经整改达到相应标准的，应颁发办园许可证及办理相应手续，使其合法化，并加强动态监管，提高民办幼儿园整体办园水平，促进学前教育健康快速发展。

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