美主导日本无人机发展野心勃勃突破和平宪法

　　近期，日本计划在鹿儿岛县的日本海上自卫队鹿屋基地部署无人机部队，并引进8架美军MQ9无人机。日本称此举主要是为强化西南诸岛防卫，但其意图显然不止于此。日美加强无人机合作，共同目的就是加强对中国军力的侦察和监视，增加相关无人机的互操作性，为日美在相关领域的协同作战打下基础。
　　据报道，MQ9无人机的部署工作于7月开始，部署时间暂定一年。届时，将有150名至200名美军相关人员进驻鹿屋基地。日本方面称，MQ9无人机今后将在日本周边海域执行侦察任务，起飞后立刻进入任务区，多数时间将在海洋上空活动。
　　尽管日本官方刻意强调无人机的巡逻和侦察任务属性，但众所周知，MQ9无人机是美国通用原子航空系统公司设计制造的一款察打一体大型无人机。除执行情报、监视与侦察等任务外，MQ9无人机还可执行多种精确打击任务。该型无人机吊舱内装有多种光学设备，除高清白光摄像机外，还有高清热成像摄像机和激光测距照射机。两款摄像机均配有可变倍率镜头，能随时对地面人员和车辆进行精确识别和打击。
　　同时，MQ9无人机还可携带8枚AGM114反坦克导弹和6枚GBU38激光制导炸弹，其外挂弹药重量达1。36吨。每架无人机都配备1名飞行员和1名传感器操作员，通过地面控制站实现对无人机的远程作战控制。
　　此前，驻日美军三泽基地（青森县）、横田基地（东京都）已部署RQ4无人机。此次在西南方向进行MQ9无人机部队部署，从表面上看是由日本发起，实际是由美军主导。日美选择此时在西南方向部署性能更高的察打一体无人机，就是在尝试构建更加有效的空中监视体系。
　　MQ9无人机空载巡航高度达15千米，最高时速每小时460千米，滞空时间15小时，作战半径超过5500千米。8架MQ9无人机可在广阔的区域内接续构建高效侦察体系，对相关舰船进行监视跟踪，并将最新信息回传至美国控制中心，同时分享给日方。
　　另一方面，在亚太地区试验无人机作战样式。俄乌冲突以来，无人机的作战价值受到关注。多年来，美军一直在试验蜂群无人机概念，即由多个无人机组成蜂群，通过携带不同载荷，共同完成警戒、搜索、目标定位、方位引导、攻击等复杂任务，达到低成本、低消耗、高效率的作战效果。MQ9无人机还可搭载通用原子公司最新研发的麻雀鹰超小型无人机，形成作战蜂群。无论出于何种目的，这支无人机部队的部署，都将给地区安全态势带来风险和挑战。
　　服务威慑遏制战略，日本野心勃勃
　　近年来，日本不断加强军事实力建设，对外强化威慑遏制战略，并有针对性地加快自卫队装备升级速度。其在无人机领域也制定了野心勃勃的发展计划。日本现行《防卫计划大纲》确定了加速推进无人机国产化的方针，明确提出通过人工智能等技术革新推进装备无人化。
　　日本防卫装备厅在2016年推出无人装备技术发展规划《未来无人装备开发愿景以无人机研发为中心》，计划分两个阶段实现无人作战飞机的国产化，其中第一阶段是到2026年前的10年左右时间，实现短期目标，即获得能够与有人机协同、体系化作战的无人机；第二阶段是到2036年前的10年左右时间，实现长期目标，即获得为遂行打击高价值目标任务、与有人机协同集群作战的无人机。
　　在该规划中，日本将自主研发的无人机装备分为五类，即便携式小型无人飞行器、视距内遥控型无人机、视距外遥控型无人机、无人作战飞机、特种无人机。其中，作为研发重点的视距外遥控型无人机和无人作战飞机都可实现与有人机的协同，而无人作战飞机自主可控，能够适用于集群作战。这也显示出日本的无人机研发，并不满足于侦察监视等作战保障任务，而将目标放在了无人作战上面。
　　日本现行的《中期防卫力量整备计划（20202024）》，则强调加快推进以无人化为代表的智能化技术的引进和发展，提出建立云作战体系、为远程操作和飞行控制等技术研究加大投资。防卫省采办、技术与后勤局负责规划无人战机研制涉及的相关人工智能技术，并指定相关防务企业承担相关技术研发任务。日本防卫省还推动与政府各机构、大学及研究机构甚至美英等国进行技术合作和联合研制。
　　作战构想涵盖多域，妄图突破和平宪法
　　在无人装备发展规划出台的同时，日本未来无人机作战构想也浮出水面，其谋求发展进攻性力量、突破和平宪法限制的野心暴露无遗。按照规划，日本未来重点研制的无人机可与有人作战飞机协同遂行夺取空中优势、近距空中支援以及空中遮断作战任务。
　　遂行夺取空中优势作战时，无人机会在有人机之前进入战斗区域，先期探测敌机位置，发现目标后可自主发射空空导弹，作战区域一般在周边海域或者国土上空。
　　遂行近距空中支援作战时，无人机可携带对地攻击弹药，从空中向敌方车辆或有威胁的地面部队投掷炸弹，支援友军行动，作战区域可能是在偏远的离岛。
　　遂行空中遮断作战时，无人机会遂行前出侦察任务，将探测到的有威胁船只的信息传递给后方有人机，再由有人机发射反舰导弹攻击目标，作战区域可能在相距较远的海上。
　　在此基础上，日本计划到本世纪30年代左右，发展出高度自主可控的无人机，进而达成与有人机协同的无人集群作战。这种无人作战飞机将搭载无人智能化自主决策系统，从而降低有人平台在指挥控制上的信息负载，提高有人无人作战编队遂行打击高价值目标任务的能力。
　　日本方面的无人作战构想，虽然有意强调局限于本土及周边的防御性作战，但一直暗藏攻击企图。日本防卫省曾提出使用高空长航时无人侦察机以及低轨卫星星座对所谓可能来袭的中俄高超音速导弹进行预警的设想。随着日美联合作战体系不断勾连融合，日本很可能在未来谋求与美国一道遂行联合反高超音速武器作战。
　　不过，日本虽然很早就提出无人机国产化的目标，但相关规划中提到的无人机研发所需技术就近40项，但经过多年引进美制装备饮鸩止渴，日本航空工业早已千疮百孔，真正实现国产化并非易事。更需要指出的是，当下的技术手段仍不能有效解决无人机作战的认知错觉、附带伤害以及目标判定等难题。战后至今仍未对自身战争罪行作出深刻反省的日本，又执意开发无人作战飞机。
　　日美无人机合作各怀鬼胎
　　日本防卫白皮书显示，2020年日美在联合训练中通过使用无人机收集和共享敌方阵地情报。不久前，日本公布了其同美国合作研发无人僚机的决定，显示出两国在无人机领域的合作仍在不断拓展。日美加强无人机合作，共同目的是加强对中国军力的侦察和监视。不过，在这一借口之下，双方也有不同的打算，可谓各怀鬼胎。
　　对日本而言，其妄图利用美国对中国实力快速增长的焦虑，以分担责任为由，引进美制无人机增强自身实力，并借机偷师学艺，增强自身研发能力。同美国相比，日本在军用无人机研发领域的经验较为缺乏，同美国开展合作能够少走弯路，减少在科研经费和时间成本上的投入，加快成果产出。同时，此举也可以增加相关无人机的互操作性，为日美在相关领域的协同作战打下基础。
　　对美国而言，则可通过加强在日无人机部署，在近距离监视中俄军事行动的同时，更好地安抚和控制日本，并借机增加无人机的出口，转包相关侦察业务。美国已经宣布将不再列装全球鹰，转而将该装备推销给日、韩、澳等盟友，似有意将该装备承担的作战任务也一并转嫁。在日本无人机尚不堪重用的情况下，此举不仅能提高日本对周边的情报侦察能力，也可使美军共享到相关情报。
　　倒是日本，虽然可以装备更多美式无人机，但自己也将在美国面前变得更加透明。而且，请神容易送神难，与美国的合作程度越深，自己被美国控制的程度也将不断加深。
　　日本的修宪进程会有多快？
　　按照日本现行航空法规定，重量在200克以上的无人机未经允许飞行高度不得超过150米，无论是全球鹰还是海洋卫士，其飞行高度都受到限制，且需要使用民用机场。先前在日本进行的飞行试验，也是在载人轻型飞机伴飞的条件下才获得了许可。
　　在刚刚结束的日本参议院选举中，支持修宪的政党拿下了超过23的议席。未来，日本或将进一步修改相关法规，为全球鹰和海洋卫士无人机的运用打开方便之门。日美无人机合作对地区安全局势的影响，也更加值得警惕。
　　岸田首先是自民党总裁，然后才是日本首相。自民党将修宪作为立党目标，从长期看，岸田自然会积极推进发起修宪动议。虽然岸田文雄没有像安倍晋三那样将修宪视为任内必须解决的课题，但修宪事关其执政基础，要想在自民党内持续获得安倍派及修宪力量的支持，他必然会在修宪上有所动作，引入国会讨论会是一个有效的方法。这既可回应安倍派和其他修宪力量的要求，又可避免打乱当前的施政优先顺序。
　　日本现行宪法也被称为和平宪法，于1947年开始实施。其中著名的第九条有两款，一是，日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段；二是，为达到前款目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。也就是说，该条款禁止日本拥有军队，并且否认了日本发动战争的权利。这也是日本宪法能被称为和平宪法的依据。
　　自颁行和平宪法以来，日本保守政治势力就不断试图推动修宪，核心就是要修改上述两个条款。但对于如何修改，修宪四党分歧不小。自民党与日本维新会极力主张，要将自卫队明确写入宪法第九条在宪法中新设紧急事态条款等。但自民党的执政伙伴公明党对此更为慎重，主张在宪法中新增条款，而不是修改宪法第九条。目前，日本朝野各政党短期内很难就修宪达成共识。专家认为，未来3年内，自民党内的团结、修宪力量之间的分歧，以及民意走向，都将深刻影响岸田文雄推进修宪的进度。
　　对此，中国外交部发言人汪文斌表示，中方希望日方认真汲取历史教训，坚持走和平发展道路，以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。