公务员与事业单位工作人员为什么要实行不同的工资体系？

　　你好，公务员和事业编之所以工资体系不同，主要是因为管理模式不同，公务员按照《公务员法》进行管理，而事业单位工作人员按照《事业单位人事管理条例》进行管理。《公务员法》规定，公务员的工资由基本工资、津贴、补贴、奖金组成。
　　一、基本工资的标准是全国统一的，可细分为职务工资和级别工资两类。
　　职务工资按个人担任的领导职务或职级发放，具体如下：
　　一级科员780，四级主任科员940，三级主任科员1050，二级主任科员1170，一级主任科员1330；四级调研员1510，三级调研员1730，二级调研员1950，一级调研员2220。
　　副科级1010，正科级1260，副处级1630，正处级2100。
　　级别工资相对复杂，要看具体级别和工作年限，刚转正的应届本科生定为25级，为1250；硕士研究生定为24级，为1322；博士研究生定为22级，为1494。
　　二、津贴分为生活性津贴和工作性津贴，不同地区、不同部门的发放标准不同。
　　例如，青海、云南等地有艰苦边远地区津贴，人民警察中的三级警司有660元的警衔津贴，税务局有300元的税务津贴，司法局有1200的政法津贴。
　　三、补贴包括公务交通补贴（车补）、住房补贴、通讯补贴等等。
　　四、奖金一般有三类：
　　1、考核称职的可发放13薪（一个月的基本工资）；
　　2、有些地区针对优秀公务员会发放额外的奖金，我们这边是1500元；
　　3、年终目标考核奖，这要看当地的经济发展水平，经济落后的地区可能就1万多，经济发达的地区可能会超过10万。事业单位工作人员的工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。
　　一、基本工资由岗位工资和薪级工资组成，这也是全国统一的。
　　岗位工资按管理人员和专业技术人员进行划分，具体如下：
　　管理九级1620、八级1840、七级2070、六级2360、五级2780；专业技术初级职称的十三级1510、十二级1620、十一级1640，中级职称的十级1810、九级1960、八级2200。
　　薪级工资也要参考工作年限和级别，从260到7204不等。
　　二、津贴补贴总体和公务员的相差不大，但是有些特殊的津补贴是没有的。例如公安局的事业编制没有警衔津贴，司法局的事业编制没有政法津贴，绝大部分事业编制没有公务交通补贴。
　　三、事业单位的绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资，按个人工资的一定比例发放，基本类似于津补贴。
　　四、除此之外，很多事业单位还有年终一次性奖励。
　　总体来看，事业单位工作人员的年收入和公务员相差不会太大，以我所在的浙江中游城市为例，同级别的事业编大概比公务员少15左右。
　　当然，公务员和事业单位工作人员也都会按规定足额缴纳养老保险、职业年金、医疗保险、公积金，比企业职工会好一些。
　　值得注意的是，事业单位的种类太多，参照公务员法管理的事业单位工作人员的工资体系和公务员是一样的。
　　另外，自收自支的经营性事业单位，其工资由单位自己筹集，和公务员的差距较大。
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　　这里面没有什么特别的规定，仍然是封建残余的思想在作怪，官本位思想在作怪。还没有认识到公务员就是人民的勤务员，公务员是为人民服务的。
　　我国的公务员非得把自己弄得高高在上才行，非得让自己的身份和地位比别的人和行业都高才行。等社会继续前进吧，前进到人们的民主自由平等思想再进一步后，也许会有所改变的。
　　目前的公务员队伍几如死水一般，没有流动性，没有活力，千百万人争考一个岗位，说明啥？说明这些岗位太吸引人。如此吸引人，则必然有一个巨大的副作用，即公务员队伍就会成为一个独立的近乎高贵的社会阶层，与人民走的越来越远了。他们就会不了解人民的疾苦，不主动了解人民的需求，不会代表人民的利益。
　　所以，有必要改革一下子了。
　　如何改呢？就是实行岗位工资制。即某一个岗位的工资薪水报酬是个定数，不以某人年龄增加而增加。比如某规划科科长，根据他所干的活的内容，一年工资五万元，刨除物价因素，那就应该永远是五万元。不能因为此科长年纪增加了，级别增加了，就给他增加工资。这不符合多劳多得的社会主义按劳分配原则。只有这样子，才能使公务员队伍能上能下，充满活力。或者把国家公职岗位面对社会招标，由社会上的任何能者去做。这也是改革的方向。
　　很简单，因为工资标准是由公务员来定的！
　　事业编制干着公务员的活，挨着公务员的骂，出事了顶岗着合同工的名，公务员是制定规则的。
　　公务员是列入国家编制的工作人员，正常需要负责管理公共资源和经济秩序，因此需要由国家财政来支付工资和福利等。公务员的工资也是经过了辛勤的劳动才有收获。是日常开销的经济来源。
　　公务员的工资是按照行政职务来订级别工资标准发放。即便有较高的业务职称，暂时还是按行政职务来订工资级别；
　　事业单位：主要有学校是财政全额拨款单位，教师工资是按业务职称订级发放；医院是卫生系统的差额拨款单位，医生、护士工资是按业务职称订级发放，绩效工资考核可能是按劳分配，多劳多得。
　　公务员工资主要由职务工资、级别工资、津贴、各种补贴和奖金组成，而事业单位工资主要有岗位工资、薪级工资、津补贴、绩效工资和年终绩效组成。公务员与事业单位工作人员为什么要实行不同的工资体系？
　　公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。而事业单位工作人员一般是国家设置的带有一定公益性质的机构，原来事业单位可分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位。随着事业单位改革的逐步推进，又分为公益一类和公益二类事业单位。事业单位按照其职能还可分为一般事业单位和参公事业单位。
　　可以说，公务员是全额财政拨款，而事业单位有多种拨款途径，这最终决定了两者执行不一样的工资体系。据统计，全国大约有4000万事业单位工作人员，这其中主要以老师和医务工作者居多。全国大约有700万公务员，其数量远远要少于事业单位工作人员，如果全部执行公务员工资体系，很多地方的财政可能跟不上。
　　公务员的工资体系就一定比事业单位工资体系要好吗？
　　很多朋友认为，规则都是公务员制定的，那么公务员的工资体系就一定要比事业单位好。笔者并不是这样认为，可以说公务员和事业单位都是执行国家制定的工资标准，但是事业单位更具有灵活性。也就是说公务员的工资很大一部分程度依靠地方财政，事业单位工作人员工资则主要依靠单位的收入。
　　简单做一个比较，在最新的机关事业单位工资表，公务员省部级领导职务工资为5670元，级别工资最高是四级9档8625元。而事业单位管理一级岗位工资5910元，薪级工资最高65级7204元。基本工资这一块，两者相差并不多。前面也提到了，事业单位绩效工资是一大块。因此，很有可能事业单位工作人员工资还要比公务员高。
　　很多县级基层公务员单位工资并不高，主要原因还是基层单位所在地方财政收入不高，导致基层公务员考核奖金无法兑现，而事业单位可以通过创收增加自己的绩效工资，这是公务员单位无法做到的。
　　所以说，国家建立两种工资体系确实有它的指导意义。大部分朋友可能觉得公务员好，但是笔者周围也有很多事业单位的朋友所得收入要远远超过同等条件的公务员，这确确实实存在。
　　答：要回答你的问题，首先要说清楚公务员和事业人员的职责，也就是说是干什么的？个人理解为：
　　公务员只有国家机关干部并已登记的才称公务员，她们是国家机器运转的重要组成部分，是维持国家运转的重要力量。公务员的编制是国家总额控制的。其职责就是依法依规管理社会，服务社会。
　　事业编的人员是支持和协助行政机关完成特定的业务任务，其职责是依法依规协助机关，服务社会。
　　事业编的范围很广，是一支庞大的力量，绝大多数都有技术支撑和科技支撑，在一定程度上还要承担国家非税收入的收取。这次机构改革把事业单位原有的行政管理职能全部剥离至行政机关，事业单位就变成了公益性，服务性单位。
　　比如，原我所在单位的纤维检验局，把管理职能划到机关后就改为了纯粹的技术检验机构。
　　再谈工资体系，由于职能职责不同，所承担的工作就不同，一套工资体系是不能全面反应其岗位的工作，管理与服务各有侧重，设置两套体系应该是工作性质而分的。比如，卫生计生局管理的医院就是典型代表。
　　如果两套工资相比较，实际事业单位的工资略高于公务员的。我从事业调到机关工资就减少200多元。
　　事业单位是复杂的，有工人，有干部，有职员，按照公务员的工资管理也是不切实际的，所以要分开设置。
　　（我不是专业人员可能讲不清楚，只是大概。欢迎您参与讨论！）
　　公务员是属政府工作人员，身份是国家干部。自古至今，顶冠束带的官职是吃皇粮的，其他事业编制人员则与其不可能相题并论的。公务员的门坎与事业单位门坎难度又高些，因而，公务员实行的工资体系、福利待遇、住房公益金、其他补助、奖励等等都有优厚其他事业编制。这是社会体制问题。
　　这个问题是我们国家要逐步理清人员群体，以便分类施策对人员进行治理。
　　之前很多地方是混编，混岗位。目前基层单位依然是这样的情况，而且没有好转，主要原因是人员不够用，导致新来的事业编制人员从事公务员岗位。
　　理清了人员群的性质之后，就是根据性质不同，进行管理了，管理包括福利待遇，和政策法规。
　　由于事业编制人员偏重于从事事务性工作，所以走的是专业技术岗位，行政人员，走的是公务员岗位。各有个的优势，目前看公务员的福利待遇要好于事业单位，每月车补，年底绩效，还有晋升的优势，特别是县级和乡镇，曾经出现过28岁担任副镇长的例子，因为上级要提拔，事业单位的人条件不够，公务员又没几个，所以，别人望眼欲穿的副科级被捷足先登。
　　事业单位，走的专业技术岗位，通过职称晋升实现工资涨幅，之前很多执法的事业单位职能回归了公务员管理，业务相对单一，
　　再有一个，是混编的问题，以某常委部门来说，下属事业单位有三个，编制有30多人，名存实亡，都充实到了其他的职能科室。
　　公务员与事业编人员都属于国家在编工作人员，由于管理属性不同工资体系也不同，公务员执行的是职级待遇，事业编人员执行的是职称待遇，如果学历、资历高的级别就高，工资待遇也高。