浅谈军需采购与供应效益论文

　　社会主义市场经济的建立和发展，给军队军需保障乃至整个后勤保障工作带来极大的影响和冲击。这种影响和冲击既有正面的，也有负面的，既有局部的也有整体的，市场经济的发展丰富了军需物资的来源，扩宽了军需物资筹措的渠道，为军需采购创造了较好的外部环境，给军需采购带来了机遇和活力。另一方面，随着市场经济的发展，军队物资资源配置仅靠国家计划分配是不够的，客观上要求军队必须积极参与并利用社会主义市场，军需采购的市场必将日益扩大，所以对我军军需采购工作提出了更高的要求。如何在社会主义市场经济高速发展的条件下，合理的使用有限的资源和经费，更好的做好军需采购工作，想要把事情办好，其关健就是要追求军需采购效益。
　　一、军需采购效益的意义
　　军需采购的效益，是贯穿军需采购活力始终的一个中心问题，对合理地分配使用人力、物力、财力缓和军需采购工作的供需矛盾，有效的满足部队不断增长的需要，加速军事建设和后勤建设，都有十分重要的意义。
　　（一）军需采购效益是适应市场经济发展的客观要求
　　社会主义市场经济的建立和发展使军需采购工作面对全新的市场。而市场经济的内在规律又在不断的变化，所以军需采购的各个环节均受到市场经济规律的制约和影响，这就要求我们充分利用市场的内在规律，组织军需采购，以提高军需采购的整体效益，更好的搞好军需保障。
　　（二）军需采购效益有利于提高国防经济效益
　　军需经费是国防费用的重要组成部分，占国防经费比例的规模很大，努力提高军需采购效益，就可以从财力上减轻国家负担，从这个意义上讲军需效益是对国家经济建设的支持，是服从国家经济建设大局的需要。
　　（三）讲求军需采购效益是提高军需采购管理水平的基本途径。
　　军需采购效益是军需采购管理水平的集中反映。因此军需采购效益直接或间接地受到管理体制、采购方式、人员和物质条件等多方面因素的影响，讲求军需采购效益，以提高效益为宗旨，并以效益的高低作为衡量各级采购工作的好坏的标志，将促进我们研究和改进军需采购体制采购方式，提高人员素质，创造物质条件，从而提高军需采购管理水平，适应部队现代化建设的要求
　　二、提高军需采购与供应效益的途径
　　部队战斗力是由多元素组成的，其中有些元素直接联系到军需保障程度的影响，而军需保障程度高低又依赖于军事采购活力及其效益高低，我们讲求军需采购效益是指军需采购的整体效益，是军需采购不同方面和不同环节，各个个体效益指标的综合，整体效益高于个体效益，个体效益又是整体效益的前提和基础，因此我们在把握军需采购整体效益的同时，要具体把握好军需采购各个方面和各环节的个体效益的提高，做到从＂整体＂出发，从＂个体＂着手。
　　（一）选择适当的采购方法，提高军需采购阶段效益
　　在军需采购过程中，选择适当的采购方法是一个重要环节，采购方法运用的合理与否，将直接关系到提高军需采购效益。运用科学规范的采购方法，可以节省采购经费，减少采办环节，降低采办成本，规范采办行为，最大限度地满足军需需求，提高采购效益。目前，军需集中采购的方法主要有招标采购、征求建议采购、谈判采购、询价采购、单一来源采购、两阶段采购等。这些方法的运用对于提高军需采办效益起到了很好的作用。在实际操作中，可选择的军需采办方法很多，但所有的方法都可以根据军需采办是否招标性质，将其划分为招标采办和非招标采办两大类。采办金额是确定招标采办与非招标采办的重要标准之一，一般来说，一次性采办金额在50万元以上的项目，采用招标采办方式，并有总后勤部物资采购管理局或总后军需军事代表局组织实施；采办金额不足50万元的项目，采用非招标采办方式。
　　（二）优化物资储备方式，提高物资储备效益。
　　改变以实物形态为主的＂硬储备＂方式。一方面，将部分军民通用的军需物资储备寓于国民经济和市场经济之中，逐步建立军队、国家和地方分工储备制度。军队以储备专用性较强。作战继续的军需物资为主，如军兵种专用特种被装、作战被服、专用可粮，制式野战食品、野战炊事装备和器材。军民通用的＂军需物质，如通用给养可粮、快餐食品、燃料、方便饮用水等，则可以充分利用市场进行储备，采取市场供应。另一方面，实物储备与技术、经费、生产能力储备相结合。
　　（三）加速积压物资的推陈出新，减少过期物资的资金占用从外军的有关资料显示，美国库存占压资金的利息在美国企业平均流动资金周转次数达到10次的条件下，约为库存成本的1/4，为物流成本的1/10。近十年来美国的运输费用占GDP的比重约为6%，并且一直保持着这一比重。因此我们可以试着把一储到底的储备模式改为动态储备机制，不断用新的和技术含量高的物资，代替过时物资，把相对过时的物质推向市场，变成新的经费。这样一来可以推陈出新，二来达到节约成本的目的。
　　（四）建立现代物流信息系统，降低物资运行成本
　　目前发展现代化的物流信息系统是种大趋势，例如沃尔玛都花费4亿美元巨资由休斯顿公司发射了一颗商用卫星，实现了全球联网并建立自己的物流信息系统，把配送中心、供应商和每家分店更紧密的连成一体。既提高了工作效率，也降低了成本，把营业的高效和准确提升到极致。外国的地方企业尚且如此，所以，为了我们部队军用物资的现代化信息化改革，我们更应该大力发展自己的物流信息系统。建立现代物流信息系统，达到从接受汇总到供给的各种物流职能进行控制。一个良好的物流信息系统，可以用军网进行发送与管理，提高发送效率、降低发送费用；实现仓库、发送中心等物流设施的有效利用，使之实现高效率管理与运行，提高物资保障供给的质量，促进军用物资能够迅速、准确地交给被保障单位，以其来降低物资的管理与运行成本。
　　（五）转变仓储形式，降低仓储配送成本
　　可以结合地方企业模式。比如海尔集团正采用的＂移动式仓库＂，它从顾客订单详细信息化直接控制生产数量，避免了以前产品堆滞积压的现象。这个企业的产品生产出来之后直接发货，并依靠招标的方法选择物流，再次实现了成本的节约。在我们看来，针对一些特定种类特定时间内配送的军用物资，也可以借鉴此类模式。目前我军类似单纯的储存和保管型仓库，已经不能适应新形式下的保障供应需要。因此，需要对现行的军用物资仓库进行创新改造，增加配送和流通功能，在储存、配送环节上采取有效措施，改变＂物＂的时间状态，减少供、需之间的时间差，做到精细化供应保障。向流通仓库的方向发展，是现代军用仓库的发展趋势。