1. 我国热电联产现状 经过40多年热电建设的经验积累，我国已形成一条中国式的热电联产发展道路，并在近几年 来得到迅速发展。热电厂的建设近几年主要是在已有的工业区内搞热电联产，代替目前分散 运行的小锅炉，因而热负荷比较落实，资金易于筹集，建成后能较快地形成供热能力，发挥 了较好的经济效益。 热电厂的建设要强调服从城市总体规划和城市热力规划，并明确没有城 市热力规划的热电项目不予审批，因此现在很多城市和县镇均编制了热力规划，将热电建设 纳入长期发展计划。热电建设中以区域热电厂为主，也向一个企业为主兼供周围企业的联片 供热的热电厂和企业纯自备电厂发展，以发挥各自的优越性。 热电厂的建设已由电力部门独 家建设，发展为电力部门、地方政府和各部门企业共同建设的兴旺局面。随着城市的发展， 建国初期甚至建国前建设的中低压凝汽电厂已处于城市中心地带，由于机组老旧、煤耗高， 纷纷改建为热电厂向热市供热，使老电厂恢复了生机。 随着城市供热规模扩大，开始采用20 0 300MW抽气冷凝供热机组。这些高参数、大容量机组在非采暖期与凝汽机组效率基本相同 ，而在采暖期具有明显的节能效果，在热电联产集中供热中发挥了巨大作用。 一些地区因乡 镇工业的发展，需要统一解决电和热的供应问题，形成了大办热电的高潮。各地开发区的建 设都把建设热电厂作为招商引资的基础设施，积极发展热电联产。 到1996年底，我国热电联产情况如下：供热设备容量20472.6MW，供热量 947591.9TJ/a ，平均 供热厂用电率7.11kW·h/GJ，供热标准煤耗率40.13kg/GJ。6MW及以上供热机组总容量达190 26.88/MW，占同容量火电装机总容量的11.26%。 在运行的热电厂中，规模最大的为吉林热电 厂，装机容量850MW。在北京、沈阳、吉林、长春、郑州、秦皇岛、大庆和太原这些中心城 市，已有一批200MW、300MW的大型抽汽冷凝两用机组在运行。 区域热电厂也从城市的工业区 蔓延到了乡镇的工业开发区。在负责城市集中供热的热力公司中，规模最大的为北京市热力 公司，现已有供热管网283km(其中热水网248.8km，蒸汽网34.2km)，供热面积2140m 2，大 小热力站619座，供汽501万t/a，供热13900TJ/a。 目前，全国设市城市共622个，其中已有197个城市建有集中供热设施，占31.67%。1996年底 我 国集中供热的供热能力为：蒸汽62316t/h，热水103960MW/h;供热量为：蒸汽17615万t/a， 热水5.6×10 14 kJ/a。 1995年底全国集中供热面积为73433m 2，热化率 12.01% 。 东北、华北和西北地区共有城市170个，“三北”地区集中供热面积为59198万m 2。 占全国 集中供热面积的80.61%，热化率26.43%。目前，北京集中供热面积已达7537.3万m 2。 “八 五”期间，北京由于发展集中供热共减少锅炉房1183座，减少锅炉2364台，节煤132.7万t， 减少烟尘和炉渣33.2万t，减少SO 2排放2.6万t，为改善首都环境作出了 贡献。 2. 热电联产事业向市场经济过渡的几个问题 2.1 向市场经济过渡的新问题 我国的热电事业可分为电力部门所属热电厂、其它工业部门所属热电厂和地方热电厂。 各热 电厂均要与电力网联接，受国家电力网各级调度部门的统一调度，其上网电价由国家控制、 当地电力部门和物价部门批准。热电厂供热热价也要由当地物价部门批准。 这就是说，一方 面，热电厂的产品--电力和热力的价格均受国家控制，热电厂自身无权按市场规律确定价 格；另一方面，热电厂的原材料--煤、水、酸、碱备品备件等和运输费用，目前均已进入 市场，按经济规律调节。因而形成目前热电厂的投入侧已进入市场经济，按经济规律办事， 而热电厂的产出侧则仍停留在计划经济下，其电与热的产品价格仍受控制。 在向市场经济过 渡中，一些具有节能与改善环境质量重大效益的热电企业经济效益下滑，出现了亏损。 2.2 有关政策不协调的问题 由于热电联产集中供热能有效地节约能源，减轻环境污染，缓解当地
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