摘要：近年来，国家加大了基础设施建设的力度，公路建设随之迎来了一个高速的发展时期，在发展的同时，公路建设也面临着严峻的考验。在公路建设过程中，公路养护单位人力资源起到了决定性的作用。本文从对公路建设人力资源的现状入手，分析了公路建设系统中人力资源存在的问题，强调了公路建设系统的重要性，并且提出了解决对策。 关键词：人力资源；现状；对策 一、公路养护单位人力资源管理的重要性strong 科学技术是第一发展生产力，工作效率的重要性不言而喻。公路养护单位的主要工作是进行公路养护工作，保证公路的质量和安全得到提升。对于公路养护单位来说，如果其人力资源管理妥当，人力资源管理质量良好，则会促使公路养护单位能够更好地承担公路养护的责任与职能，从而促使其更好地开展公路养护工作。如果人力资源管理不妥，人才不能够充分利用，管理权充分集中在干部身上，就会造成公路养护单位的人力资源管理活动与单位的实际公路养护工作脱节，导致公路养护工作的效率低下，进而影响交通，掣肘社会的发展。由此可见，公路养护单位人力资源管理工作是至关重要的。 二、公路养护单位人力资源的现状及问题分析strong （一）公路养护体制的体制不清造成较大难度的人力资源管理 公路养护系统主要有交通主管部门承担，然而国家并没有出台相应的政策对其单位属性进行界定，造成了公路养护系统处于事业单位和企业单位的尴尬境地。以事业单位而言，公路养护系统没有享有国家出台的各种优惠政策，以企业单位而言，其工资制度，奖惩制度又是按照事业模式进行，并没有企业的自由和高薪水待遇。因此，公路养护系统的体制不清造成了人力资源的管理困难。 （二）公路养护单位的人力资源管理机制有待于进一步完善 公路用户系统在用人方面很不合理，讲究任人唯亲，论资排辈，很多有才能有想法的优秀人才没办法施展才华，反而受到打压，极大的挫伤了员工工作的积极性，导致效率低下。不仅如此，由于激励机制的不健全，没办法衡量每一个员工的贡献，导致员工消极怠慢，对工作没有热情，造成了极大的人力资源浪费。多年以来，培训系统完全没有起到应有的作用，只是表面文章，流于形式，导致员工技术水平低下，素质普遍不高，造成了车大尾掉的现象。 （三）公路养护单位职工结构不合理，从业人员整体素质偏低 由于公路养护系统对员工的学历没有要求，所以相对来说门槛较低，很多高中甚至初中没毕业的社会学生就被招聘进来，这部分人素质较低，没有工作热情，导致公路养护单位人员整体素质偏低。而高学历的人才也不愿意接受枯燥乏味，工资待遇低的养护工作，这就导致公路养护单位极其缺乏优秀的高科技人才，进而影响了工作质量和效率。 （四）人才战略意识及人力资源开发落后甚至处于空白 21世纪最缺乏的是人才。人才的重要性不言而喻，然而公路养护系统没有意识到人才对整个行业发展的重要性，没有建立有效的人才培养引进制度，人才极大的流失导致了公路养护系统无法快速发展。 三、提高公路养护单位人力资源管理的对策strong （一）建立符合市场经济体制要求的公路管理体制 对公路养护系统进行体制改革是势在必行的，只有从根本上解决其体制不清的问题，建立全新的企业管理制度，才能够为其注入新的活力，带动员工的积极性，解决员工做一天和尚撞一天钟的心理。 （二）牢固树立以人为本和人才是第一资源的理念 加强对人才资源管理的重视，建立起全新的人才培养制度并且有效的落实，在养护道路的同时培养人才，将理论应用于实践。在用人方面要摒除裙带关系，要做到用人唯贤，为人才创造良好的工作环境和发展机会，使他们成为业务管理和行业精英，成为养护管理系统的生力军，带动养护系统的高速发展。加强对优秀员工的绩效考核，给予他们更好的福利待遇，提拔他们到管理岗位和核心岗位，让他们能够充分发挥自己的报复才华，带动和促进整个队伍素质的提升。 （三）建立行之有效的激励体制和绩效考核机制为主的各种运行机制 根据岗位的不同和业绩的不同，给予员工不同的薪水待遇，将业绩和福利待遇、年终考评以及岗位应聘相挂钩，激励员工的工作热情，带动员工努力工作的积极性。只有让员工感受到付出与回报是成正比的，才能够使得员工的工作激情得到提升，让公路养护人员恪尽职守的做好自身的本职工作，最终带动公路养护工作效率的提升。 （四）创新人才培训体系，带动人才队伍进入良性发展之路 随着科技的高速发展，新材料，新设备，新技术的不断涌入，传统的人才已经无法满足现在的需要。只有不断培养引入高科技的复合型人才才能适应社会的发展，培养员工的学习能力，在实践应用中探索创新，通过实践与理论的反复认证，提升员工的综合素质，达到培训的最终目的。结合本单位的具体实际情况，鼓励员工自主学习，创新，提升自己的理论知识和实践技术，将员工培养成适应现代社会的高级人才，带动人才进入良性发展之路。 四、结语strong 综上所述，公路养护单位的人力资源关系到单位的工作能力，工作效率以及工作质量。因此，只有健全公路养护体制，提高员工素质，储备培养人才，才能够有效地强化公路养护单位的核心竞争力，促使公路养护单位适应新形势的发展，保持高速稳定的发展。 参考文献： 〔1〕贾丽霞。广西公路事业单位公路养护财务管理研究〔D〕。长安大学，2016。 〔2〕朱莹。高速公路养护管理系统的研究与运用〔D〕。湖北工业大学，2015。 〔3〕侯宏义。基于现代管理学的高速公路市场化养护管理模式研究〔D〕。长安大学，2015。
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