安徽省农产品出口现状与提升策略研究

　　近十年，安徽省农产品出口规模不断扩张，地位持续上升，已形成出口有产品、有组织、有渠道的良好发展态势。笔者根据20062015年《中国农产品出口月度报告》《中国统计年鉴》及安徽省商务厅网站数据，分析了安徽省农产品出口现状及存在的问题，提出了安徽省农产品出口提升策略，为做大做强安徽省农产品出口贸易提供参考。
　　1 安徽省农产品出口现状
　　1.1 出口总体态势良好
　　近年来，世界经济一直处于深度调整之中，下行压力不断加大。在外需持续不振的环境下，安徽省农产品出口却依然保持着良好的发展态势。从绝对规模来看，20062015年，除了2009和2015年出现过出口回落现象之外，其他年份均为正增长，年均增速高达12.2%，整体规模从3.8亿美元扩张至12.0亿美元，涨幅超过3倍（图1）。与同期安徽省农业整体发展水平相比，在2009年之前出口发展相对较慢，之后出口占全省农业总产值的比重逐步提高，从2009年的1.35%上升至2015年的1.77%，外向程度有所提高，出口对安徽省农业发展的带动作用加强（图2）。
　　同时，安徽省农产品出口总额占全国农产品出口总额的比重，也从2006年的1.21%提升至2015年的1.71%，地位显著提高。20062009年，安徽省农产品出口总额位于全国19 20位，与农业大省的地位严重不匹配，经过20102013年的快速发展，排名靠后的局面得以扭转，2015年排名升至第13位（图3），对我国农产品出口的贡献不断提高。
　　1.2 特产出口占据主导
　　安徽省是我国重要的农业生产基地，农作物品种丰富，出口农产品超过500种，但是只有少数产品具有稳定且上规模的出口额[1]。如图4所示，在商务部列出的24类重要出口农产品之中，食糖、大葱、蛋品、烤鳗、梨、棉花、小麦、玉米和猪肉9类农产品，安徽省仅有零星出口。柑橘属水果、苹果和香菇3类农产品，仅在2015年有较大规模出口，分别达到288万、477万和1 491万美元，其他年份也基本上处于零星出口状态。肠衣、花卉、花生仁果、鸡肉及制品、苹果汁、食用菌罐头和植物油7类农产品，历年出口额均低于1 000万美元，且呈现出很强的波动性。只有茶叶、大米、大蒜、蜂蜜和虾制品5类农产品，近年来的出口额能稳定在1 000万美元以上。其中茶叶和蜂蜜占据主要份额，2015年这2类产品出口额分别达到22 696万和6 743万美元，居全国前列。上述5类产品，加上中药材、芝麻、羽绒，坚果和面筋等特色农产品，构成了安徽省农产品出口的主力。
　　1.3 出口组织化程度提升
　　围绕特色农产品出口，安徽省已形成一批龙头企业和出口基地，农产品出口组织化程度正在不断提升。依托龙头企业，整合分散的农业资源，形成了规模化生产与出口。通过基地建设，推动集聚化发展，打造完整产业链，实施区域化管理，建立质量安全监控体系，提升了出口农产品的品质。
　　龙头企业已经成为安徽农产品出口的中坚力量，多数产品出口都以龙头企业为主导。例如，歙县薇薇茶业是安徽省最大的农副产品出口企业，其茶业出口额占全省的30%；安徽蜜之源的蜂蜜出口位于全国前列，占安徽省蜂蜜出口近半份额。在出口总额上，亳州豪门中药饮片、歙县薇薇茶业、安徽明牛羽绒、洽洽食品股份、安徽蜜之源、宿州市皖神面制品有限公司、黄山一品、安徽贺林中药饮片等20家企业，20122015年一直占到全省农产品出口的40%以上，这些龙头企业有力地推动了安徽省农产品的出口。
　　出口基地建設水平也在不断提升，目前安徽省拥有7个国家级出口食品农产品质量安全示范区，包括砀山县果蔬、休宁县茶叶、亳州市谯城区中药材、和县蔬菜、金寨县茶叶和板栗、霍山县茶叶和水产品、来安县禽类产品出口质量示范区。各示范区产、供、销一体化的产业链条均已形成，并逐步建设和完善农产品质量安全标准化体系、农业化学投入品控制体系、质量安全追溯体系、预警通报与应急体系[2]，着力提升农产品质量安全水平和核心竞争力，塑造地方品牌，推动安徽省农产品出口从以量取胜向以质取胜转变。
　　1.4 投资成为出口新渠道
　　随着企业规模的扩大，安徽省农业走出去步伐逐步加快，利用与整合国内国外两类资源，推动安徽农产品不断走入国际市场。2016年底，已有40多家企业赴境外投资，投资区域日趋广泛，已覆盖亚洲、非洲、欧洲、南美洲的30多个国家和地区；投资已涉及农产品国际贸易，粮食、经济作物的种植和深加工，以及农作物种子示范推广等诸多领域。安徽省农业对外投资的显著特色，在于与农产品出口有着非常紧密的联系[3]，多数对外投资项目都是从设立贸易窗口起步。依托本省农业资源开发特色产品，充分利用展览推介、南南合作和国外华人关系网等平台，在外创建办事处或贸易公司，及时掌握市场信息，捕捉市场动态，增强国际市场的适应力与竞争力，将农产品市场向国外延伸；在此基础之上，设立境外分厂与生产基地，形成新的国际合作领域。出口促进投资，投资又反过来增强了出口竞争力，对外投资对于安徽省农产品出口增长的贡献已达到10%。
　　2 安徽农产品出口存在的问题
　　2.1 相对规模仍然偏小
　　虽然安徽省農产品出口一直保持着增长态势，规模也在不断扩张，但是与农业大省的地位及整体的农业规模并不完全匹配，相对规模仍然偏小。安徽省的农业总产值在全国的排位稳定，近年来一直居第10位，而农产品出口额2015年居全国第13位；实质性不匹配则更为明显，2015年安徽农业总产值占全国的4.1%，而出口额所占比重为1.7%。2015年农产品出口大省浙江和福建的出口额分别为505 389.6万和874 740.5万美元，是安徽省的4.2倍和7.3倍，而两省的农业总产值仅分别相当于安徽省的67%和85%；甚至上海的农业总产值只有安徽的6.9%，而农产品出口额却达到安徽省的1.6倍。并不仅仅是相对于个别省份而言，安徽省的农产品出口未能与农业总产值相适应，相对于全国总体状况而言，这一问题也是非常明显。如图5所示，全国农产品出口额占农业总产值的比重，现处于下降趋势，从2006年的5.94%已降到2015年的4.25%；与图2对比可知，虽然安徽的农产品出口额占农业总产值的比重处于上升趋势，但是2015年的比重为1.77%，仍然低于全国平均水平。这样的局面可能说明安徽省农产品出口潜能并未发挥出来，或者说明在安徽省农业发展过程中对国际市场的利用程度相对较低，两者都表明安徽省农产品出口规模有待进一步提升。
　　2.2 产品低端附加值低
　　目前，安徽省农产品低价竞销、借量扩张的出口模式尚未发生根本性转变，出口产品低端，附加价值低等问题依然突出。以茶叶和蜂蜜为例，2015年安徽省茶叶出口额位列全国第二，蜂蜜出口则居全国首位，总出口额占到全省农产品出口的24.5%，作为支柱产品，两者的出口模式具有很强的代表性。由表1可知，2类产品的出口均价一直低于全国平均水平，虽然低价是出口竞争力的重要体现与保证，但这种低价优势并非来自高效生产，而是源自产品低端。安徽省茶叶以低档夏秋大宗茶出口为主，名优茶出口很少，出口市场也是集中在绿色贸易壁垒相对较少的非洲等低端市场。蜂蜜也几乎全部以大包装、原蜜的形式出口，价格仅相当于新西兰、澳大利亚等国小包装成品蜜的16.9%，也低于阿根廷、墨西哥等国同类产品的出口价格。从短期看，低价的确能够推动出口，但是低价也限制了品质的提升，难以培育出高端知名品牌，难以形成长久的竞争力。
　　与此相对照的是虾制品的出口，在2006年安徽省虾制品出口额仅有38.6万美元，居全国第14位，之后4年的出口均不足50万美元，直到2011年才大幅提升至2 004.1万美元，随后出口规模一直比较稳定，2015年出规模达到2 202.7万美元，居全国第9位，已成为安徽省重要的出口农产品。在此发展历程中并非以低价作为规模扩张的保证，由表1可知，除个别年份之外，其出口价格整体上要高于全国平均水平；而是得益于安徽龙虾加工业的快速发展，精深加工的龙虾仁、整肢虾，不仅打开了欧美市场，而且提升了龙虾的附加值，可见低价出口并非安徽省农产品出口的唯一选择。
　　2.3 潜力未能充分挖掘
　　安徽省的农产品出口主要集中在合肥、黄山、亳州、六安、芜湖和宿州6市，尤其是合肥、黄山、亳州3市年农产品出口额均已超过1亿美元，稳居全省前三甲，在2016年3市农产品出口额分别达到21 405万、20 265万、16 997万美元，占全省出口总额的50.1%，出口分布非常不平衡[4]。但这并不是由于农业资源过度集中造成的。安徽省地形地貌复杂多样，有淮北平原区、江淮丘陵区、大别山区、沿江平原和皖南山区五大农业区域。生物资源分布因地而异，各地均有丰富的特色农产品，具有区域性开发、进行产业化发展和发挥出口比较优势的基础。
　　淮北平原地区名特优农产品众多，有优质小麦、大豆、甘薯和玉米等粮食作物；气候土壤条件适宜水果生长，出产砀山酥梨、萧县葡萄、怀远石榴等优质水果；另外阜南杞柳、亳州中药材也驰名全国。江淮丘陵区水田旱地交错，适宜水稻、花生、油菜种植；畜禽养殖集中，皖西白鹅、寿县山羊、寿霍黑猪等均属优质畜牧产品。大别山区的茶叶资源丰富，出产六安瓜片、霍山黄芽、岳西翠兰等名优茶叶，同时也是全省板栗、香菇、木耳、葛粉、猕猴桃、栓皮、棕片、松脂、生漆以及草编等林特产品的主产地。沿江平原区不仅是全省重要的粮、油、棉产区，同时水域辽阔，渔业资源丰富，有很好的水禽养殖基础。皖南山区山多田少，是商品林和名茶产区，享誉国内外的黄山毛峰、祁门红茶均产自这一地区；畜禽品种丰富，其中较为著名的有皖南黑猪、皖南花猪、皖南中蜂、雁鹅。 如果各地均能充分发掘出口潜能，将推动安徽省农产品出口贸易的均衡化发展，提升总体出口水平。
　　3 安徽农产品出口提升策略
　　3.1 将资源变为产业
　　安徽省出口大市均有地方特色产业支撑，如合肥的瓜子与小龙虾，黄山的茶叶，亳州的中药材，六安的羽绒，芜湖的蜂蜜，宿州的果蔬。若要进一步做大安徽农产品出口规模，必须挖掘各地市的特色资源，发展相关产业，将资源优势转变为产业优势，形成出口基础。特色产业的发展必须解决好两方面的问题：一是实现资源与市场有效对接，由市场引领资源开发；二是化解生态禀赋与资源约束的矛盾。在分散经营的模式下，农户既没有动力也没有能力去维护市场和开发市场，不能及时掌握市场信息和市场动态，生产与销售脱节，收益波动性强，影响生产的积极性，不利于产业的形成。特殊的生态条件创造出具有特殊品质的农产品，这是特色产业的竞争力所在，同样也就限制了潜在的产业规模，必须对资源实现高效利用和开发，才能将产业做大，而分散经营的低效率不利于矛盾的缓解。解决上述两方面问题的关键，在于提高组织化程度，大力培育农村经纪人、专业合作社和龙头企业，实现规模化生产、规模化销售[5]。
　　3.2 将产品变为精品
　　安徽省多数农业企业仍处于价值链的中低端，出口的大宗农产品也是以原料和初级产品为主，出口产品附加值低，企业收益差，不仅降低了企业开拓国际市场的积极性，也制约了企业发展出口业务的能力，提高加工深度是做强安徽农产品出口的必然选择。当前沿海经济发达地区的劳动力成本持续上涨，出口食品加工行业正不断向内地转移，安徽省应抓住机遇，依托丰富的劳动力和农产品资源，大力发展农产品深加工。在提高茶叶、中药材、蜂蜜等传统出口农产品加工深度的基础上，强化新产品开发能力，优化产品结构，以多样化、营养化、安全化、优质化为方向，重点发展高技术含量、高附加值的精深加工产品。并不断提升质量安全标准，完善质量安全保障体系，健全动植物疫情监测和安全风险监控措施，提升品质，创造精品，做强出口。
　　3.3 将名品变为名牌
　　安徽省名优农产品众多，截至2016年，有70种产品受地理标志保护，绝大多数为农产品，位于长三角省份的前列。但是有名品、无名牌的现象突出，黄山毛峰和祁门红茶等产品在国内外都有很高的知名度，而在大的品类之中，缺乏有辨识度的知名品牌[6]。名品为产品提供了信誉先导，提高了市场对产品品质的认同度，对出口的促进作用明显。而名品作为集体财产，容易出现搭便车现象，形成公地悲剧。为将名品做成产业，通过产业发展带动出口扩张，必须加强企业自有品牌建设。品牌建设不仅能提升单个企业产品的辨识度，也能为名品品质进一步提供背书。在规范地理标志等集体品牌的使用，提升集体品牌形象的同时，政府应引导全省农产品出口企业加大品牌培育力度，支持其在国外进行商标注册，提高农产品出口企业自有品牌的占比。在名品这一高位平台之上，构建企业品牌战略，再通过企业品牌提升名品形象，實现名品与名牌的良性互动，推动产业发展，强化出口竞争力。