新中国成立后，军队走向正规化、现代化的标准就是完善机构。 作为新中国八大总部之一的总干部部，在罗荣桓的努力下组建完成，并担任部长。其他干部从哪里调来？罗荣桓选择干部，有一套行之有效的方法。 罗荣桓为避免出现所谓＂山头主义＂，用人采用＂五湖四海＂原则，从6大军区挑选干部。 名单上报到总干部部后，罗荣桓对谁来担任何职，已经心中有数。他一定干部任用任用名单。赖传珠、徐立清成为总干部部副部长人选。 说到副部长的排名，谁担任第一副部长，谁担任第二副部长呢？ 罗荣桓对徐立清给予厚望，他向朱老总汇报时：准备让徐立清多做一些工作。朱老总是同意他的意见的，一切让罗荣桓自己决定。 为何罗荣桓要重用徐立清呢？ 原因很简单，赖传珠是罗荣桓对老部下。在红军时期，赖传珠担任红一军团团政委、师政委等职，而罗荣桓任军团政治部主任。 解放战争时，赖传珠担任东野6纵政委、15兵团政委，一直在罗荣桓的领导下工作。为避免出现＂山头主义＂或者重用老部下，他对徐立清的重用是可以理解的。 当然了，赖传珠和徐立清都在部队长期从事政治工作，又都担任过兵团政委，能力上都是非常过硬的。 毛主席对总干部部的工作非常重视，对罗荣桓说：总干部部的工作，让徐立清来搞。不过在批示副部长的任命排名上，他批示： 赖传珠资历深，同意排名靠前，徐立清多抓一下工作。 赖传珠早在1924年接触革命教育，五卅运动爆发后，参加工人运动，农民运动，并组织农协会，于1927年加入共产党。 大革命失败后，他回到家乡组织武装暴动，当红4军成立后，他担任连党代表，跟着毛主席、朱老总参加各种斗争。担任过团政委、师政委、军团组织部副部长等职。 抗战爆发后，他被派往新四军担任参谋处长。皖南事变后，他被任命为参谋长，协助刘少奇、陈毅坚持华中敌后抗战。 解放战争初期，在华东作战，后因战斗需要，被派往东北民主联军工作，任纵队政委，参加东北的诸多战役，像夏季攻势、冬季攻势、辽沈战役、平津战役等。 1949年4月，四野组建兵团，他担任兵团政委，参加解放中南地区，一路打到广东。 徐立清是红四方面军出身，在1929年参加农民自卫军，并加入红军。在红军中，他的职务并不低，担任过军政治部主任。 抗战时期，他从八路军总部调129师工作，抗战后期到延安学习，并担任陕甘宁晋绥联防军旅政委。毛主席在这时候对徐立清印象很深，他曾评价徐立清在新四旅干得很有成绩。 解放战争时，在彭老总的领导下，担任纵队政委、兵团政委，解放大西北，挺进新疆。徐立清的工作态度和能力是有目共睹的。彭老总评价他：每到关键时刻，他能挺身入险境，临危顾大局，是完全可以信赖的一位好干部。 毛主席之所以让赖传珠担任第一副部长，是因为资历深，能力也不错。而徐立清为人谦虚，能力强，毛主席让他多分担点工作。